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　　还记得上世纪90年代初，温州市启动城镇居民住房特困户评议，评议标准是人均居住面积2平方米以下。当年我还在基层房管所工作，为了公正评议，老所长带着我一起深夜入户调查。我们爬上阁楼数睡觉的人数，把有限的住房资源分配给城市最困难的群体，常常为无法解决更多的住房困难户而着急。

　　近年来，城市人口流动进一步加快，以满足户籍人口居住需求和以售为主的住房供应体系，渐渐跟不上城市新增人口和产业集聚人口的需要。

　　一方面，流动人口多以过渡性需求为主，对低租金小户型的需求比较旺盛。另一方面，城市家庭人口结构也发生了很大变化，1人、2人在异地城市生活创业成为常态，与父母共同居住的家庭越来越少。改善型需求的重点，也从单纯增加面积转向改善配套和功能。这些短板需要全方位科学均衡的房地产供应来解决。

　　如今，我们的城市发展越来越有温度。买房还是租房？人们有了选择的自由。在温州的商品房市场，每年新增近1000万平方米的供应中，住房按照品质、价格进行梯度化开发，满足不同消费群体的需求；在住房租赁市场，大力发展专项租赁用房，补齐城市住房供应体系的短板。城市的教育、医疗等公共服务也随着“租购同权”逐步覆盖更多群体。

　　在城市产业集聚区，产业工人可以住进职工公寓；在都市核心区，有专门为城市基础服务业人员配备的安心公寓；在科创园区，有为大学生精心设计准备的科创公寓；每一位进入温州创业、就业的大学生，都可以领取长达5年的人才租房补贴。目前，温州市城镇人均居住面积达到43.9平方米，基本实现了“每户一套房、每人一间房”的目标。

　　（本报记者 郁静娴整理） 

　　保障性住房

　　保障对象更踏实

　　陕西省住房和城乡建设厅原巡视员 张 阳

　　与建设相比，保障房在分配、管理上更考验政府的责任和担当。

　　几年前，我在陕南走访时，遇到一位快到退休年龄的酒曲厂下岗职工，她担心自己领取退休工资后，就不再符合廉租房申请资格了，但她家的确住房困难。这种难题该如何解？

　　2014年，国家实行廉租房与公租房并轨运行，难题迎刃而解。退休后符合公租房申请标准，只要按公租房的标准缴纳租金，就可以继续居住在原先的房子里。两房并轨运行，减少了收入变化的群众先腾退再申请的麻烦，又给新申请的群众带来更大的便捷性和自由度。

　　保障房的管理也同样重要。保障房小区居住对象为城市中低收入群体、下岗失业人员、进城务工人员以及创业和陪医、陪学家庭等群体，人员结构较为多元，传统的社区管理模式很难保障小区的发展。

　　针对这种情况，陕西省采取政府统筹、部门联动、社会组织参与的新机制，开展了“和谐社区·幸福家园”创建，实现了保障对象“住得进、稳得住、有尊严”。为使保障房小区居民舒心入住、融入社区，我们整合各类资源，把这些小区建设成为大家和谐相处的美丽家园。

　　（本报记者 郁静娴整理） 

　　数据来源：住房和城乡建设部、国家统计局

　　图片说明：

　　图①：湖北省宣恩县沙道沟镇上洞易地扶贫搬迁安置点。

　　宋 文摄（人民视觉） 

　　图②：群众在安徽省阜阳市颍州区洪庄安置区内选号看房。

　　王 彪摄（人民视觉） 

　　图③：浙江杭州“华丰悦居”职工公寓。

　　龙 巍摄（人民视觉） 

　　版式设计：沈亦伶 

　　《 人民日报 》（ 2019年09月18日 10 版）

(责编：庄红韬、付长超)