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中国在2009年提出的“国家适当减缓行动”（NAMA）中就提出了碳汇目标，在2015年提交的“预期的国家自主决定贡献”（INDC）中继续延续了这一目标，提出使森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右，并明确了“在农业、林业、水资源等重点领域和城市、沿海、生态脆弱地区形成有效抵御气候变化风险的机制和能力”的适应气候变化目标，这些目标的实现在很大程度上都需要“基于自然的解决方案”的贡献。可以预期，中国未来将继续强化“自然”在应对气候变化行动中的作用，更好的认识“自然”的价值，最大程度发挥“自然”在减缓和适应气候变化方面的作用。

团结各方履行《巴黎协定》义务

在联合国气候行动峰会及近期的多个多边场合，中国领导人多次重申了坚定支持多边主义、合作应对全球气候变化的一贯立场。中方主张各方切实落实《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》和《巴黎协定》的原则和要求，坚持公平、共同但有区别的责任和各自能力原则并考虑各国国情，将“国家自主贡献”制度安排落到实处。特别是发达国家应落实和加强对发展中国家资金和技术支持的承诺，开放市场，开展务实技术合作，这是全面有效实施《巴黎协定》的互信基础和重要条件。

《巴黎协定》构建了各尽所能、合作共赢的模式，开创了包容互鉴、共同发展的局面，符合全球发展大方向，成果来之不易，应该共同坚守。中国一向积极同各方共同推动《巴黎协定》有效实施，敦促尚未批准《巴黎协定》的各方尽快批约并加入《巴黎协定》，尊重各国依据责任、国情和能力制定的国家自主贡献目标，促进发挥《巴黎协定》下资金、技术和能力建设支持机制的作用，凝聚各国应对气候变化的政治意愿，加强务实行动与合作，加速提升全球行动力度，助力实现2℃温升控制目标，提高全球适应气候变化能力，通过强化多边主义实现全球应对气候变化长期目标。

《巴黎协定》是全球气候治理的里程碑，制定和完善实施细则是落实《巴黎协定》、实现全球长期目标的前提和基础。中国欢迎卡托维兹第24次缔约方大会虽然通过了一揽子决议，但各方尚未就《巴黎协定》第六条的实施细则达成一致共识。COP25将于今年底在智利举行，期待中国继续发挥建设性作用，同各方一道在充分理解和尊重各方彼此立场的基础上，完成制定一套公平合理、行之有效、确保环境完整性的第六条实施细则。

在“基于自然解决方案”领域政策主张中，还提及建立“基于自然的解决方案之友小组”，将“基于自然的解决方案”纳入“2020年全球生物多样性框架”，在本国应对气候变化决策中充分考虑自然系统在气候变化减缓和适应等方面的潜力，在相关领域采取切实行动，深化相关国际和地区合作。联合国气候行动峰会已拉下帷幕，相信在中国等各方共同努力下，峰会的积极效应将得以延续，全球应对气候变化行动力度将不断强化，为《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》全面有效实施发挥积极作用。（国际观察员 申环）

(责编：燕勐、杨牧)