绿之韵胡国安：优秀提案和扶贫先进的背后

湖南省政协委员胡国安。

　　《鼓励帮扶湖南科创型企业登陆科创板》是2020年湖南省政协会议召开时，省政协委员胡国安递交的提案。2021年省政协表彰了39件优秀提案，他的这份提案榜上有名。
　　呼吁为科创企业开通“绿色通道”，鼓励和帮扶湖南科创企业，一直是胡国安作为省政协委员重点关注的一个方面。

　　建言：鼓励支持湖南科创企业加快上市步伐
　　2018年12月，湖南出台《关于促进民营经济高质量发展的意见》，提出创新民营企业直接融资机制，帮扶中小企业登陆科创板。胡国安看到，湖南有众多科创企业，科技创新能力强，产品市场广阔，发展快速，但一直存在融资难的问题，制约了企业的发展。
　　胡国安开始关注和调研。截至2020年初，湖南已建立涵盖106家企业的首批科创板上市后备企业库，向上交所推荐了17家重点科技企业，但选择申报科创板的企业数量还不够多、实力还不够强、热情也不够高涨。“湖南这么多新型的科创型企业，跟长三角、珠三角等发达城市相比，政府的支持力度还不大。”
　　如何鼓励和帮扶湖南科技创新型企业登陆科创板，胡国安思考后提出了建议，省级层面要加强组织领导，统一部署协调，出台相应务实有效的政策，鼓励和支持湖南符合条件的科创型企业加快上市步伐。
　　“譬如针对企业改制规范过程中需缴纳的税费可以减免，或者等企业上市后以专项补贴的方式予以返还；支持企业申报高新技术企业，支持企业申请国家和省高新技术产业资金、中小企业专项资金等各项政策性扶持资金等。”胡国安举例表示。
　　此外，他还建议对湖南高新技术企业进行调查摸底，对有意上市的企业登记造册，建立上市后备企业资源库，做好相关准备、引导和服务工作。积极引进国内外知名投行，财务、审计、律所等中介服务机构，定期聘请金融证券行业专家，对上市后备企业开展科创板上市培训会、上市辅导培训会。
　　在资金支持方面，胡国安认为，要积极搭建上市企业投融资平台，鼓励湖南国有企业、规模型企业、社会资本发起设立股权投资基金，积极对接、引导各级各类产业发展基金、私募基金、机构和个人投资者向上市后备企业投资。同时，加强与银行、证券、投行等金融机构协调对接，进一步引导金融机构加强对上市后备企业融资的支持力度。
　　令人欣慰的是，提案上交后，政府相关部门出台了一系列政策支持科创企业，包括奖励方案、融资方案等，省内的金融办也对科创企业给予了适当支持。
　　对于获得优秀提案表彰，胡国安坦言，自己依旧以平常心对待，“了解社情民意，及时反应给相关职能部门，制定有利于市场有利于企业发展的正确策略，是政协委员应尽的职责和义务。”
　　另一方面，胡国安认为，企业自身也要加强产品建设、文化建设、知识产权保护等，开发出独一无二的产品以增强企业的核心竞争力，让其生命力更强大。

　　扶贫：“输血式”升级为“供血式”
　　今年，除了获得优秀提案表彰，胡国安还是扶贫先进的获奖委员。很多人都知道，近20年来，他一直在捐资助学、扶危济困。
　　“他刚从苦难中走出来，转身就把手伸向了后面的人。在他看来，财富只是一个有增有减的数字，责任才是生命中最重要的担当。”这曾是2015感动湖南人物评选活动给胡国安的颁奖词。建希望小学、关爱贫困老人、进村扶贫，累计捐款7000多万，又是6年时间过去了，他始终如一。
　　当然，近几年，胡国安的扶贫方式也悄然发生了变化，不再单纯地捐钱捐物扶危济困，而是把农民生产的农产品对接到各种销售平台，这样，农民养的土猪、黑山羊，种的有机蔬菜、阳光水果都有了稳定的销售渠道，形成了长期供应链。“由原来的‘输血式’扶贫升级为‘供血式’扶贫，这样更有利于他们真正脱贫。”