周亮发布2019年中国数字政府服务能力评估结果

中国软件评测中心主任助理周亮。摄影/张启川

人民网北京12月6日电 “2019数字政府服务能力暨第十八届中国政府网站绩效评估结果发布会”今日在北京举行，本次大会主题是“打造智慧服务型政府，助力国家治理能力现代化”。会议聚焦数字政府服务能力、政务数据质量、政务数据治理等内容。

中国软件评测中心主任助理周亮在会上发布2019年中国数字政府服务能力评估结果，以下是发言全文：

各位领导、各位来宾，大家上午好！进入最后一个环节，首先在发布结果之前，请允许我代表中国软件评测中心数字政府服务能力的评估小组对大家表示感谢。

今天这个结果发布之后，相当于我们2019年的评估工作画上了一个句号，整个工作过程中我们持续了将近一年的时间，在这个过程中我们得到了来自在座各位领导、各位专家的支持，在整个指标的设计过程中，整个数据采集过程中得到了大家的帮助，提了很多宝贵的建议，而且在最终的冲刺阶段，我们也得到了包括来自顶尖时代技术在大数据方面的支撑和帮助，才能够为大家提交这么一个研究成果。

今天我们这个研究成果，不仅仅是我们的结果，也是我们在座所有领导整整一年，甚至是这么多年在数字政府积累的成果的总结。 我今天给大家汇报两个内容，首先给大家分享一下通过今年的评估所看到的数字政府建设的特点和趋势。 前面几位领导和专家都讲了，我们当前数字政府建设已经进入到一个非常关键的阶段，通过我们的评估，我们也看到数字政府的建设已经有了很多的成果。总得来看是这么六个方面的成果： 统筹协调为前提 集约建设见效益 数据驱动赋能量 以人为本是目标 技术创新提动力 安全可靠是底线

我分享一下我们今年在十八年的评估里我们看到的一些比较好的做法，首先看看统筹协调是前提，大家也可以看到各地推动数字政府建设过程中，都把统筹协调作为一个非常周期的前提抓手，我也举了一些例子。

福建省是比较早在2001年就成立了数字福建领导小组组长，习近平总书记当时担任我们的小组组长。逐步建立起一个集规划、项目、资金、评价为一体的信息化管理工作机制，而且在这么多年里一直在不断地完善提升。广东省撤并了信息中心，组建成立广东省的政务服务数据管理局，同时成立数字政府改革建设专家委，系统谋划，高位推动。宁夏回族自治区也走出自己数字政府建设方面的统筹协调的部署，成立了数字政府的建设领导小组，从高层推动这项工作。

大家也重视到政务数据的管理、综合协调。刚才咱们的领导专家提到，现在数据已经成为一种基础性、战略性的资源，我们看到这两年各地方在大数据的管理方面，也加强了统筹协调。我们调查数据发现到今年的11月30号之前，全国32个省里已经有22个地区明确了政务数据统筹管理的机构，大家看左侧这个图，红色的部分基本上就是我们明确数据管理机构的部门。有28个省制定了数据资源管理的相关制度文件，从机制和制度两个方面去统筹管理地方的政务大数据的工作。

集约建设见效益，现在信息化建设也好，数字政府建设也好，逐步进入到一体化政府建设的阶段。以前分散、单一的建设模式正在逐渐地得到改变。这里头有几个数据，也是反映了集约建设的成效和效果。国家正在的政务信息系统的整合共享，有一个三千的数据，大家通过不同的渠道都已经了解到了，消除了三千多个信息孤岛，集约化的建设成效还是很显著的。

国办今年启动的政府网站集约化的试点工作，有10个省，1个市作为集约化的试点在探索和推动我们的网站集约化的建设路径。14553，今天这个数可能又有变更，但是这个是比较新的，是我们政府网站通过不断的集约，通过不断的整个，目前的政府网站数。虽然数量少了，但是我们的服务内容更加充实，更加丰富。31+46，这是国家在推的政府服务平台的建设，我们当前31个省，46个国务院部门都已经接入到这个平台，向公众提供一体化的服务。

我们的上海、浙江、陕西、宁夏等等都在推动集约化的政务云平台的建设。通过云平台为我们的政务信息系统提供一个统一的技术环境，在这上面我们的统一安全有保障，统一资源调度有前提，为我们整个信息化数字政府的提供了统一的技术平台。

这是网站集约化的建设举了一些例子，北京市采取了市区两级的集约化建设模式，建设了全市统一的信息资源库。贵州省2014年就已经在建设成了省级统筹、面向全省的云平台，全省60%的网站已经完成了迁移工作。成都市按照管理集约为统领、平台集约为支撑、服务集约化为目标的思路，探索出了一条业务引领、门户统筹、内容共享的门户网站的建设模式。