新闻舆论工作守正创新是国家治理体系和治理能力现代化的重大课题

原标题：新闻舆论工作守正创新是国家治理体系和治理能力现代化的重大课题

　　●新闻舆论工作要心系人民、讴歌人民，要俯下身、沉下心、察实情、说实话、动真情，为人民奉献有思想、有温度、有品质的作品。

　　●要主动适应信息化要求，强化互联网思维，善于学习和运用互联网，科学认识网络传播规律，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。

　　●要落实好网络治理的主体责任，建立健全网络综合治理体系，形成制度和机制，不能有盲区和漏点，不能有“特殊成员”和“舆论飞地”。

　　作为具有里程碑意义的重要会议，党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），制定了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。这一目标内在地包含了新闻舆论工作守正创新这一重大时代课题。

　　新闻舆论工作守正创新在国家治理体系和治理能力现代化中的重要意义

　　推进国家治理体系和治理能力现代化是一项系统工程。其中，做好新闻舆论工作有着十分重要的作用。

　　其一，新闻舆论工作本身就是“治国理政，定国安邦”的大事，是中国特色社会主义事业的有机组成部分。在党的新闻舆论工作座谈会上，习近平总书记强调，做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。这“五个事关”既是对历史经验的深刻总结，又是立足现实和放眼未来的科学概括。新闻舆论工作既是巩固执政之基的重要支撑，也是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重要保障。在这个意义上，做好新闻舆论工作，本身就是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。

　　其二，由于新闻媒介和新闻舆论强大而独特的整合功能，做好新闻舆论工作是实现国家治理体系和治理能力现代化目标的有力“推进器”和“黏合剂”。有人把国家治理体系和治理能力现代化称为我国继农业、工业、国防和科学技术四个现代化之后的“第五个现代化”。这个目标的实现和“四个现代化”一样，都需要凝聚全社会共识，需要通过新闻舆论工作营造良好的舆论环境和巩固全国人民共同的思想基础作支撑、作保障。当前，我国社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，凝聚改革共识难度加大、统筹兼顾各方利益任务艰巨。在这种背景下，发挥好新闻舆论工作的独特功能，凝心聚力，趋利避害，是推进国家治理体系和治理能力现代化必不可少的重要条件。

　　其三，国家治理体系和治理能力现代化体现在新闻舆论工作上就是进一步守正创新。所谓守正创新，就是“笃守正道，以新制胜”。“守正”是根基，要坚守正道；“创新”是动力，要因时而新、因事而创。当前，我们在实践中的确部分存在“本领恐慌”的问题，存在不熟悉和不能很好运用新闻传播规律和新兴媒体发展规律的问题，存在媒体治理体系和舆论引导体系不完善的问题，存在媒体治理、舆论引导的手段和能力传统甚至老套的问题，存在不能适应舆论生态、媒体格局、传播方式深刻变化的问题，存在“媒体融合发展优势还没有充分发挥出来”的问题。所以，我们要把新闻舆论工作进一步守正创新当作推进国家治理体系和治理能力现代化的重大课题来攻关，当作重要抓手来抓好。在这个意义上，党的十九届四中全会制定的坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的“三步走”时间表也是新闻舆论工作进一步守正创新的时间表。

　　新闻舆论工作守正创新应当遵循的基本原则

　　《决定》清晰地回答了党的新闻舆论工作应该“坚持和巩固什么”。这既是我们在长期实践中逐步形成的优势，也是进一步守正创新所要遵循的基本原则。

　　首先，坚持和巩固党管媒体的原则。党管媒体是坚持中国共产党领导的重要内容和重要方面。《决定》明确指出，必须坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。无论时代如何发展、媒体格局如何变化，党管媒体的原则和制度不能变；党管媒体是全面全方位的，而不是只管部分媒体或者只管媒体的某些方面。