网信办新规今年3月1日起施行拔除网络生态杂草

原标题：拔除网络生态“杂草”（网上中国）

　　程 硕作（新华社发）

　　四川省仁寿县结合“网络安全宣传周”，开展网络安全进校园活动，引导学生们健康、绿色上网。潘 帅摄（人民视觉)

　　当我们借助互联网的便利自由浏览阅读免费、快捷、海量的网络信息时，网络暴力、人肉搜索、深度伪造、流量造假、操纵账号等行为也在污染着网络生态。针对这些问题，国家互联网信息办公室近日发布《网络信息内容生态治理规定》（以下简称《规定》），自2020年3月1日起施行，旨在营造良好网络生态，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益。

　　网络暴力是“毒瘤”

　　中国社科院发布的《社会蓝皮书：2019年中国社会形势分析与预测》显示，青少年在上网过程中遇到过暴力辱骂信息的比例为28.89%。其中，暴力辱骂以“网络嘲笑和讽刺”及“辱骂或者用带有侮辱性的词汇”居多，分别为74.71%和77.01%；其次为“恶意图片或者动态图”（53.87%）和“语言或者文字上的恐吓”（45.49%）。

　　由于网络用户的匿名性与隐蔽性特征，网络暴力已成为威胁互联网环境的一大毒瘤。许多网民对未经证实或已经证实的网络事件，在网上发表具有伤害性、侮辱性和煽动性的失实言论，对当事人的名誉权和隐私权造成严重损害。

　　人肉搜索更是网络暴力的升级版。四川德阳的安医生在泳池里与两个男孩发生争执，事后安医生在网络上遭到人肉搜索，给当事人生活造成严重影响。

　　从根本上说，互联网领域的种种乱象都是网络信息发布者责任意识缺乏的体现，此次网信办出台相关规定，对网络信息发布主体实行问责制，未来或对网络生态治理带来更积极影响。

　　给网络空间“洗洗澡”

　　国家网信办有关负责人表示，出台《规定》主要基于以下两个方面的考虑：一是建立健全网络综合治理体系的需要；二是维护广大网民切身利益的需要。而《规定》中的生态治理，是指政府、企业、社会、网民等主体，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以网络信息内容为主要治理对象，以建立健全网络综合治理体系、营造清朗的网络空间、建设良好的网络生态为目标，开展弘扬正能量、处置违法和不良信息等相关活动。

　　做好网络信息内容生态治理，网络信息内容生产者、网络信息内容服务平台需要率先承担责任，规范自身行为。网络内容生产者应当保证所发布网络信息的真实性，并且应该有积极的导向性；网络信息内容服务平台应当履行信息内容管理主体责任，建立网络信息内容生态治理机制。在网络出现“夸夸群”之后，“互怼群”“互喷群”也相继出现，群友之间毫无理性地谩骂指责，严重污染了互联网环境，也成为网络语言暴力滋生的土壤。

　　网民自律也必不可少。中国互联网络信息中心发布的数据显示，截至2019年6月，中国网民规模达8.54亿，其中大学学历以上占9.9%，而初中学历以下网民占比56.9%。数量庞大的网民群体包括青少年网民，都应不断提高自身文化素质，做到文明上网。青少年在中国网民中占有很大比例，由于涉世未深、人生观价值观正在树立，在网上发表不当言论的行为屡见不鲜。要加强对青少年上网行为的引导，使其在法律和道德允许的范围内自由表达。同时，针对网络技术发展催生出的网络直播等媒介样态，用户在用弹幕、评论等多种形式参与网络互动时，应意识到这些网络空间也不是法外之地。

　　打好网络治理“攻坚战”

　　《规定》的出台，有利于建立健全网络综合治理体系，加强和创新互联网内容建设，落实互联网企业信息管理主体责任，全面提高网络治理能力，营造清朗的网络空间。

　　《规定》的出台对于新时代中国互联网生态治理是一个良好开端。南京大学法学院教授单勇在接受采访时表示：“有法可依、依法治理是实现互联网良性生态治理的根本举措。目前，《个人信息保护法》以及《数据安全法》两部关于完善互联网领域治理的法律也正在制定中。”

　　“网络信息内容服务平台要强化自身的责任意识，对于违法违规的帖子、评论、回复等内容要依法删除。”单勇认为，当前的互联网是一个以平台为基础的生态环境，我们要强调平台社会、平台治理。在未来的互联网生态治理中，要努力实现社会整体安全与个人权利保护之间的平衡，在为个人信息与数据权利提供法律保护的同时，实现网络总体安全的最大化。网络监管部门也要拓宽治理思维，在互联网生态领域实现治理能力的现代化。