观察：直销行业为何强调自律比加强监管更重要？

　　  近日，各大主流媒体纷纷转载并传播了关于“直销企业依法自律发展研讨会在厦门召开”的新闻。据悉，该会议9月7日由中国国际投资促进会主办，会议围绕加强企业依法自律经营，促进行业健康有序发展开展了交流和讨论。

　　  参加该会议的直销企业包括如新、康宝莱、和治友德、金科伟业、葆婴、新时代健康、苏州绿叶、无限极、完美、玫琳凯、嘉康利、江苏隆力奇、三生、欧瑞莲等企业。会上，刘作章副会长宣布中国国际投资促进会直销行业自律工作委员会正式成立，首任轮值执行理事长由如新公司担任，轮值期2年。

　　  此次会议不难看出，关于直销行业自律再一次遭提及，从雅芳拿到直销牌照至今已经有14年之久，随着发牌速度的加快，直销市场的体量也不断扩容，但与此同时，虚假宣传、违规直销等问题一直没有得到根治。

　　  特别是去年“权健事件”的爆发，反映的实际情况就是个别直销企业不自律，不重视产品销售，肆意夸大产品功效以及纵容经销商“拉人头”并宣传一夜暴富，更有直销企业的系统领导人从事类集资的金融运作，恒洞金（消息，导致产品价值与价格背离且逐渐道具化，也有部分直销企业市场团队直接吸收遭压制和打击的传销人员与骨干直接混入其中。

　　  然而很庆幸的是，在国家市场监督管理总局、工业和信息化部、公安部等13个部委发起的“百日行动”后，所有与保健有关的企业认真反省，积极整改，力争重新获得消费者信任，为消费者的健康提供保障，但也由于《直销管理条例》与《禁止传销条例》没能与时俱进的前提下，对于直销企业来说，今后不断加强商德建设，严格自律，提供更优质的产品和服务，及时回应消费者关切的问题是当前最合理的方式。

　　  那么，为何说直销行业的自律比强监管更重要呢?

　　  首先，监管部门支持并鼓励直销行业加强自律。我们可以回顾下近年来关于直销行业的政策与文件，从2009年至2012年，各省级工商和市场监管部门开始探索推进直销企业自律工作，共计14个省级工商、市场监管部门先后与直销企业签订履行社会责任承诺书。

　　  2012年，原国家工商总局与31家直销企业签订了履行社会责任承诺书;

　　  2013年，总局印发了《直销企业履行社会责任指引》，从法律、经济、道德3个层面对直销企业履行社会责任提出具体要求，为工商和市场监管部门指导直销企业强化自律、履行社会责任提供了依据;

　　  2014年，总局结合直销市场专项检查，在全国范围开展了为期3个月的直销企业履行社会责任督导检查工作;

　　  2016年，总局组织召开中国直销行业规范发展国际交流研讨会，59家直销企业现场签署了直销企业自律承诺宣言；

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　　  2020年，由国家市场监督管理总局规范直销与打击传销办公室指导，中国消费者报社承办、重庆市市场监督管理局协办的第一期打击传销规范直销普法大讲堂活动中，12家直销企业的经销商代表集体宣读了《直销企业经销商规范经营自律倡议书》，倡议广大直销市场一线营销人员从我做起，诚信守法经营，为直销市场的稳健发展做出积极贡献。

　　  而据相关监管部门透露，强化企业自律，积极推进直销企业社会责任建设是近年来直销监管工作的重要内容之一，优秀企业可起到引领社会风气的作用，企业自律不仅仅源于政府强制，更重要的是源于企业的自觉。要把企业自律情况让社会更多地了解，从而引导更多的企业加强自律，这是政府引导企业自律的重要抓手。

　　  其次，直销营销渠道方式的特殊性要求运营方加强自律。直销作为渠道模式，具有两个显著特点:无店铺经营和面对面销售，这两个特点决定了企业自律在直销经营中的重要地位。有店铺通过创造有环境条件和技术力量支持的现场氛围来打动消费者，进而进行“拉式”促销;而无店铺经营则主要通过直销员与消费者的“面对面”销售来完成促销活动，属于“推式”促销。但这些多层次计酬的“推拉”模式仍在法规明文禁止的范围内，一定程度上也容易让消费者产生误解。