今日新闻头条：景区“儿童票”判定争议何时能解_百姓八卦

记者发现，国家发展和改革委员会（以下简称“国家发改委”）于2012年发布了《关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》，明确规定了各地实行政府定价、政府指导价管理的游览参观点的青少年门票价格标准：对6周岁（含6周岁）以下或身高1．2米（含1．2米）以下的儿童实行免票；对6周岁（不含6周岁）～18周岁（含18周岁）未成年人、全日制大学本科及以下学历学生实行半票。

安徽黄山旅游发展股份有限公司营销部负责人周星告诉记者，黄山风景区采取的是身高和年龄“双轨制”标准。“通常618周岁的未成年人门票是半价，身高在1．2米以下或6周岁以下的儿童，有监护人陪同且检票时持有本人户口本原件的，可以免票进入黄山风景区。”

只看身高的“一刀切”标准广受质疑

《中国青年报》也曾报道过类似事件。2018年1月，广东游客刘先生带着10岁的孩子去上海迪士尼乐园玩，因孩子身高超过1．4米被工作人员要求购买成人票。按照上海迪士尼的标准，1．4米是购买儿童票的身高上限。由此，刘先生将上海国际主题乐园有限公司告上法庭，其起诉围绕的问题是：“儿童票”到底是卖给真正的儿童，还是只能卖给身高1．4米以下的人？

2019年2月，广东省消委会代表消费者向广州市中级人民法院提起消费民事公益诉讼，请求法院判令被告停止以身高排除和限制不特定大多数未成年人消费者权利的侵害行为。这是我国首宗未成年人消费权益保护公益诉讼。

据了解，广东省消委会发起上述公益诉讼，是希望通过司法判例倒逼相关企业及更多行业重视未成年消费者合法权益问题，推动侵害未成年人权益的顽固行规惯例逐步纠正整改。

联盟建议，当儿童身高超过免票限制而年龄未达到时，提供相关有效证件原件（相关细则由景点企业根据实际情况自主制定）也可享受免票，从而既有利于保障通行效率，也有利于保障未成年人的合法权益。

随着经济社会的发展，同龄儿童中身高超高的情况愈发常见，由此引发了很多消费争议，再以身高作为儿童免票的单一标准已不符合未成年人成长规律。

联盟轮值秘书长、上海市消保委副主任兼秘书长陶爱莲表示，优化儿童免票规则联合消费调查，有利于提升服务品质、改善消费环境、激发消费潜能，加快实现长三角地区旅游产业高质量发展。

“法律必须清晰明了，法律语言、法律内容都必须清晰确定，不能模棱两可。”胡亚榴表示，以年龄为主的划分标准更符合法律的确定性原则，这样的优惠标准是明确的、唯一的，更有利于执行，也不会出现与法律原则相悖的情况。

“这毕竟是一个行业性的问题，也许个人力量维权有难度，但不能忽视每一次尝试。”胡亚榴建议，如果游客因为儿童票价问题，受到不公正的对待，可以向当地的消费者权益保护委员会投诉，也可以向当地有管辖权的法院起诉。

由此可见，早在2012年，国家发改委就对青少年门票的优惠问题进行过规范，其实施的是年龄与身高双轨制，目的在于最大限度地维护未成年人的合法权益。

景区“儿童票”判定争议何时能解

（记者 王海涵 王磊 实习生 陈寒）

“消费者享有公平交易权。仅以身高标准来确定儿童票优惠，是变相剥夺了一些孩子的福利，窄化了儿童免票政策的本意。”安徽省消保委（即消费者权益保护委员会）消费指导部主任胡茵表示，儿童福利政策的制定是针对所有未成年人，而不是选择性地给予一定身高以下的人。

她还表示，对未成年人实施门票优惠制，也符合联合国《儿童权利公约》的缔约精神。公约第三条规定，关于儿童的一切行动，不论是由公私社会福利机构、法院、行政当局或立法机构执行，均应以儿童的最大利益为一种首要考虑。“在年龄和身高两项标准中，哪一项标准对儿童权利更有利，就执行哪一项标准，年龄身高‘双轨制’是符合精神的”。