中国与世界共享发展“蛋糕”（新时代的中国与世界·机遇篇②）

　　图为全球最大的全自动化集装箱码头——“上海洋山深水港四期”码头。
　　许丛军摄（人民视觉）

　　“中国坚定不移奉行互利共赢的开放战略，实现更大力度、更高水平的对外开放。”“中国始终是全球共同开放的重要推动者、各国拓展商机的活力大市场。”《新时代的中国与世界》白皮书里的相关阐述，让国际社会再次看到了中国真诚拥抱世界的决心和信心。

　　从沿海到内陆，从打开国门到全方位开放，从加入世贸组织到共建“一带一路”，中国对外开放的步伐越迈越大。中国如何看待自己的世界定位？在美国《华盛顿邮报》看来，白皮书的发布给出了一个响亮的“中国答案”——70年来，中国在与世界的联系互动中发展。

　　中国行动：开放步伐不停歇

　　9月29日，中国自贸试验区迎来6周岁生日。自2013年上海自贸区挂牌成立以来，自贸区成员经5次扩容，从1个发展为18个；而外商投资准入负面清单经5次“瘦身”，从190项缩减到37项。自贸区成为对外开放新高地，为开放中国写下一个个生动注脚。

　　“新中国成立70年来，中国与世界的关系发生了历史性变化，中国越来越多地为世界和平与发展注入正能量。”中国国际问题研究院国际战略研究所副所长苏晓晖在接受本报记者采访时说，中共十八大以来，中国进一步加快对外开放步伐，将开放合作视为经济长远发展的基础和动力。在重大主场外交活动中，一般都会宣布关于对外开放的具体举措，表明中国积极融入世界的态度。

　　“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！”这是掷地有声的中国承诺。举办进博会、制定《外商投资法》、加大知识产权保护力度、持续放宽市场准入、主动降低关税……一项项优化营商环境、促进贸易和投资自由化便利化的政策接连落地，中国开放行动不开“空头支票”，引发国际社会热议。

　　白皮书指出，“中国是最具吸引力的投资目的地。”俄新社认为，外资青睐的并不只有廉价劳动力，它还需要充满竞争、发达完备的环境，这样才能创造利润。而将于2020年1月1日生效的《外商投资法》的实质在于，“中国支持企业发展的各项政策同等适用于外商投资企业”。

　　“中国扩大开放的步伐不停歇。”路透社指出，2019年的新版外资准入负面清单，进一步缩减清单条目近两成且大幅度增加鼓励外商投资领域，表明中国支持外商参与中国制造业的高质量发展。

　　在2019年营商环境报告中，世界银行将中国在全球的排名从第78位提升至46位，并称赞中国相关领域的改革“令人惊叹地快速且有效”。瑞士《新苏黎世报》由衷感叹：“一个明确的信息是，中国市场是开放的！”

　　“提高利用外资水平、探索自贸区建设、积极参与地区自贸协定谈判、在世贸组织框架下承担更多的开放义务等，这是当前中国全方位对外开放的几个突出特点。”对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉向本报记者分析，中国的对外开放具有主动性。中国越来越把对外开放作为促进自身发展的必然需要，作为新时代改革开放的重要组成部分。

　　中国投资：为各国发展“造血”

　　“更大规模‘走出去’惠及更多国家。中国企业积极参与国际竞争与合作，更深更广地开展全球贸易投资活动，为促进东道国经济增长、扩大当地就业作贡献。”白皮书中短短几句话背后，是中国携手世界同行的动人故事。伴随着中国对外开放的脚步，越来越多的国家和地区享受到实实在在的中国红利。

　　今年7月，伦敦大学亚非学院一项关于中国在非投资情况的调查报告称，在埃塞俄比亚的中国企业建设工地和工厂，当地员工雇佣率在90%以上，中国企业为非洲创造了大量就业机会。“注重本土化发展，注重带动当地民众，为当地经济发展‘造血’，这是中国企业‘走出去’的重要特点。”苏晓晖分析说。

　　据麦肯锡全球研究院发布的数据，中国通信企业积极“走出去”，为弥合全球“数字鸿沟”做出了巨大的贡献。截至2018年，华为为加纳、尼日利亚等数十个国家的偏远山区提供了通讯解决方案，服务4000万农村人口。截至2019年6月，华为在全球获得50个5G商用合同，发货超过15万个基站。

　　“朋友圈”越来越大，“伙伴网”越织越密。以共建“一带一路”为引领，中国致力于推动互利共赢的国际合作。世界银行报告显示，“一带一路”倡议全面实施可帮助3200万人摆脱中度贫困，使全球贸易额和全球收入分别增长6.2%和2.9%。