中国按下优化营商环境“加速键”（国际论道）

　　12月23日，十三届全国人大常委会第七次会议在北京举行，外商投资法（草案）第一次提请审议。草案从四个方面加强对外商投资合法权益的保护，强调保护投资者的知识产权，广受外媒关注。外媒普遍认为，这是中国加快优化营商环境的又一重要举措。

　　近年来，中国营商环境不断改善，成效显著，令世界刮目相看。据世界银行《2019年营商环境报告》显示，中国营商环境总体评价在190个经济体中位列第46位，较2017年上升32位，较2013年上升了50个位次。

　　排名大提升

　　据英国《金融时报》网站报道，《2019年营商环境报告》显示，过去一年，中国在减少繁文缛节和繁琐规定方面取得长足进展。

　　报道称，中国的一项排名尤为引人注目：“开办企业”指标排名第28位，较2017年大幅跃升了65个位次。

　　对此，世界银行中国局局长郝福满说：“在过去一年里，中国在为中小企业改善营商环境方面取得了快速进展，从而使中国进入世界排名前50的经济体之列，这体现出中国政府对培育创新和私营企业的高度重视。”

　　除此之外，世界银行团队认为，中国在办理施工许可证、获得电力、纳税、跨境贸易等七个类别的改革中取得了突出进展。

　　以获得电力为例，报告说，通过网络扩容和提供免费接电服务，企业在获得电力方面更为便利；面向客户新推出的手机App也使接电时间从143天缩短为34天。

　　在解决商业纠纷方面，报告认为中国是“世界最佳经济体之一”，平均耗时496天，成本占索赔额的16%，远远好于经合组织高收入经济体的平均耗时582天和占索赔额21%的水平。

　　在跨境贸易方面，报告点赞中国国际贸易“单一窗口”建设，认为中国在取消行政性收费、增强透明度并鼓励竞争方面取得显著成效，压缩了跨境贸易的时间和成本。

　　编制报告的世行全球指标局高级经理丽塔·拉马略说，借助问卷调查等形式，世行与大量私营部门单位深入接触，才作出大幅提升中国排名的决定。她还表示，中国营商环境排名上升本身不令人意外，“令人惊叹的，是中国实施改革的速度和成效”。

　　除了世界银行报告，多个国际机构的数据显示，中国营商环境正在大踏步改善。

　　2018年7月10日，世界知识产权组织（WIPO）、美国康奈尔大学、欧洲工商管理学院和2018年全球创新指数知识伙伴联合发布的全球创新指数（GII）排行榜显示，中国跻身知识性产业发展最具活力的国家行列。

　　据拉美社报道，该排行榜上，中国的排名从2017年的第22位提升至第17位，这是一个“巨大的进步”。报道称，此项排名还与管理质量、高等教育入学率、贷款难易程度、企业培训和外国直接投资等指标相关。

　　政策超给力

　　“中国要实施更大规模的减税降费”“2019年中国将进一步扩大开放”“中国提出明年抓好加快经济体制改革等七大任务”……近日，中央经济工作会议召开，一系列优化营商环境的举措备受世界期待。

　　“实施更大规模的减税降费”是最受外媒关注的焦点之一。路透社称，中国今年减税降费1.3万亿元人民币，并承诺2019年进行更大规模的减税降费。

　　“最好的新年礼物”，德国财经网称，加大减税降费可以进一步减轻企业和个人的压力，相当于政府赠送的大礼包。

　　新加坡《联合早报》网站关注到，中央经济工作会议提出，要解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题，降低全社会各类营商成本。

　　德新社注意到，中央经济工作会议上将进一步向外国投资开放市场。报道称，会议将开放经济和为外商改善市场环境列入明年的重点工作任务，其中包括保护知识产权。

　　政策很给力，改革是关键。据美国彭博社报道，中国国家药品监督管理局近期通过优先审批程序批准1类创新药——罗沙司他胶囊。该药品目前尚未在其他国家上市，中国是首个获批上市的公司。