推进国家治理现代化的一场深刻变革

　　“这次党和国家机构改革的成效显著，证明党中央关于深化党和国家机构改革的战略决策是完全正确的”“党的全面领导进一步加强了，机构设置和职能划分也更加合理了”……连日来，广大党员干部热议习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上的重要讲话。大家纷纷表示，充分感受到了党和国家机构改革的重大成效、国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革，中国特色社会主义制度更加完善。

　　加强党的全面领导得到有效落实，维护党的集中统一领导的机构职能体系更加健全

　　深化党和国家机构改革，是贯彻落实党的十九大决策部署的一个重要举措，是全面深化改革的一个重大动作，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一次集中行动。广大干部群众表示，经过改革进一步加强了党的全面领导，也充分彰显了我国社会主义制度的政治优势。

　　“通过改革，党对水利工作的集中统一领导进一步加强，实现了各部门优化、协同、高效，有利于更好地全面贯彻习近平生态文明思想和关于保障国家水安全的重要论述精神。”水利部部长鄂竟平表示，“此次机构改革后，水利部的职责更加清晰明确，履职更加顺畅高效。具体而言，进一步强化统一管理，并入原国务院三峡工程建设委员会办公室和国务院南水北调工程建设委员会办公室，加强了重大水利工程建设运行和水资源配置调度的统一管理，强化了最严格水资源管理、节约用水、河湖管理保护等职责。同时，进一步聚焦主责主业，在保持水利部主体职责完整性的基础上，划出了部分职责，能够更好发挥各相关部门在防汛抗旱、水环境保护、农田水利等方面的专业和管理特长，形成了水利部与各相关部门各负其责、有效衔接、协调高效的运行机制。”

　　国家林业和草原局局长张建龙说，“在深化党和国家机构改革中组建国家林业和草原局，加挂国家公园管理局牌子，由自然资源部管理，这是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业全局作出的重大决策，充分体现了党中央国务院对林业和草原工作的高度重视，对推进国家治理体系和治理能力现代化、加强自然生态系统保护修复、统筹山水林田湖草系统治理具有重要意义。”

　　“回头来看这次深化党和国家机构改革，改革的力度、广度以及顺利程度，都是罕见的，这得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。”河北雄安新区纪工委书记、监察组组长路立营说，“在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国家监察体制改革全面推开。实践证明，党中央关于推进国家监察体制改革的决策部署是完全正确的，是依法治国、依法监督、依法反腐领域取得的战略性制度成果。雄安新区各级纪检监察机关坚决拥护党中央决策部署，推动全面从严治党和反腐败斗争工作向纵深发展，努力建设‘廉洁雄安’。”

　　■党和国家机构履职更加顺畅高效，机构和职能设置更加科学合理

　　广大党员干部表示，此次机构改革使各类机构设置和职能配置更加适应统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局需要，各部门履职更加高效顺畅。

　　“此次机构改革整合组建生态环境部，这是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下取得的重要改革成果，解决了环保工作长期存在的体制障碍。”说起机构改革的变化，在环保战线工作了30年的生态环境部部长李干杰非常感慨。他表示，通过改革，划入原有7个部门的相关职责，强化了政策规划标准制定、监测评估、监督执法、督察问责“四个统一”，实现了地上和地下、岸上和水里、陆地和海洋、城市和农村、一氧化碳和二氧化碳“五个打通”，以及污染防治和生态保护贯通，生态环境保护的整体性、协同性和有效性显著增强。

　　银保监会有关负责人表示，这次机构改革对金融监管来说是一次重要的重构，改革带来的最大变化是金融监管正在向符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架稳步推进。比如，银保监会建立了在金融委框架内的协同配合工作机制，大大提高了决策沟通效率；又如，改革坚持优化协同高效原则，通过机构整合，通过职责优化配置，很大程度上解决了监管职责不清、交叉监管和监管空白等问题。

　　“这次机构改革，多部门协同改革，归并职责，整合资源，厘清边界。同时，改革增加了退役军人事务部、应急管理部、国家医疗保障局等新机构，经过一年多的运行表明，这对于应对国家不断发展变化的管理形势和公共服务需要，具有重大意义。”重庆市委党校（行政学院）决策咨询中心主任谢菊认为。