麻辣财经：史上最大的“怪古学院贫困普查”，改变了多少人命运

　　新中国成立前，国家积贫积弱，贫困像一道绳索缠在百姓身上，难以摆脱。“身无御寒衣，家无隔夜粮”，一个“穷”字，在中国人心里的阴影面积相当大。

　　新中国成立后，很多人也都曾经历过商品短缺、凭票供应的年代，尝到过忍饥挨饿的滋味。特别是农村贫困人口更多，日子比城里人更难过。

　　生活慢慢好起来，变化最大的是改革开放以后。

　　那么，改革开放前，中国到底有多贫困？国家统计局公布的数据显示：按照2010年标准，1978年末我国农村贫困人口7.7亿人，农村贫困发生率高达97.5%。

　　改革开放以后，农村率先进行了经济制度改革，实行了家庭联产承包经营责任制，生产力得到极大解放，农民收入大幅提高，农民温饱问题逐步得以解决。随着农业、农村改革不断深入和扶贫开发大力推进，我国贫困人口大幅减少。到2012年末，我国农村贫困人口下降至9899万人，农村贫困发生率降至10.2%。到2014年底，中国农村贫困人口还有7000多万。

　　世界银行发布数据显示，按照每人每天1.9美元的国际贫困标准，从1981年末到2015年末，我国贫困发生率累计下降了87.6个百分点，而同期全球贫困发生率累计下降32.2个百分点。这意味着，我国减贫速度明显快于全球，贫困发生率也大大低于全球。中国对全球减贫的贡献超过70%，成为首个实现联合国减贫目标的发展中国家。

　　我国农村贫困人口从7.7亿人，减少到7000多万,确实是了不起的成就。那剩下的这7000多万贫困人口怎么办？中央一锤定音：继续脱贫！而且要加大力度，打赢脱贫攻坚战！

　　一问：贫困人口有多穷？

　　说实话，这场脱贫攻坚战，难度之大、动员力量之广，跟人们当初想像的不一样。

　　对于贫困户，地方政府首先要建档立卡。当时很多人不理解，扶贫就扶贫嘛，搞什么花架子？扶贫要落在实处，而不是落在纸上，建档立卡是不是在搞形式主义？

　　现在回来头来看，建档立卡就相当于对贫困的一次大摸底。大家都经历过人口普查，工作人员会上门调查，家里几口人、多大岁数，户口落在什么地方等信息。建档立卡也是这个目的，贫困人口有多少？都分布在哪里？贫困的程度怎样？这些都需要搞清楚。如果基本情况不明，这场战役就没法打，无法排兵布阵。

　　从这个意义上，建档立卡就是一场“贫困大普查”，力度之大在全世界都罕见。这一史上最大的“贫困普查”，目的就是拔掉穷根，实现全面小康。

　　今年5月，麻辣姐去了一趟云南，到脱贫攻坚的“前沿阵地”走访了一圈，感受深刻。

　　新修好的盘山路上，越野车在蛇行。车辆翻一座山，需要从山脚盘到山腰，再从山腰转到另一座山的山脚。都说“山路十八弯”，这一路起起伏伏，绕的弯都超过80个了，车终于开进了大山深处的丽江市永胜县松坪乡下啦嘛村。

　　云南大山深处的山村，颠覆了人们对“村子”的传统概念。一个村子，光开车就走了两个多小时；4个村民小组，分布在高、中、低三个海拔带，最高处的海拔接近3000米。距离太远村民之间走动少，有的互相之间根本不认识。村里的小学就座落在村里，但孩子们上学却要住宿，因为翻山越岭太吃力了。

　　这个村居住着纳西族、傈僳族、彝族三个少数民族，全村373户村民中，建档立卡贫困户有269户。多年来的深度贫困，一直压得下啦嘛村喘不过气来。

　　像下啦嘛村这样的穷乡僻壤，在云南还有不少，大多数是少数民族村落。很多村子存在了几百年，却被外界遗忘了几百年。这些曾经与世隔绝的少数民族，被称作“直过民族”。从字面理解，就是“直接过来的民族”，从原始社会或奴隶社会，直接跨到了社会主义社会。这些地区有多贫困、多落后，可想而知。

　　麻辣姐的同事劳罕，多年从事“三农”研究和报道，对农村贫困地区了解很深。他发现，贫困跟“穷乡僻壤”这个词关联度非常高。

　　为什么“穷乡”会跟“僻壤”连在一起？仔细琢磨就会发现：穷，跟地理位置有关——穷源于偏远，源于不通。当大家都穷的时候，这个关系不那么明显；而当很多地方发展起来之后，僻壤与穷乡之间的关系，就顿时突兀起来。大家乍然会发现：剩下的那些穷地方，原来大都是僻壤啊！

　　云南最弯的公路，7公里有68个弯。