新中国70年就业发展回眸马云周星驰巅峰对话:抓好民生之本绘就生活之美

 

安徽省定远县举办“2019年春风行动”系列春季招聘会活动。
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数据来源：国家统计局

 

湖南长沙，大学生朱炳辉成功创办智能机器人公司，不仅开创自己的事业，还招用20名大学生；山东济南，市民张忠华在政府帮助下当上了一名广场保安，解决了一家温饱；广东广州，1800多名来自四川的农民工乘专列抵粤就业，奔向新生活……在中国广袤的土地上，每时每刻每地，都在上演着就业的故事。

就业稳则人心安，就业稳则信心足。

坚持就业优先，鼓励创业就业，新中国成立70年来，党中央、国务院始终把就业工作摆在经济社会发展的突出位置，实现了比较充分的就业，亿万百姓有了赖以谋生的“饭碗”，生活越来越甜美，心劲儿越来越高。

从1.8亿到7.8亿

就业规模持续扩大

“全球每年失业人口以220万的趋势增加，而中国却在为世界新增就业机会”“中国就业名列世界首位！”……2017年，国际劳动组织、瑞士洛桑管理学院纷纷点赞中国就业表现，“中国就业发生了翻天覆地的变化！”

新中国成立70年来，我国走出了一条具有中国特色的就业发展之路：就业规模持续扩大，就业结构不断优化，就业质量显著提升，劳动力市场日趋完善……“70年来，我国保持了就业形势长期稳定，有力支撑了经济发展和社会和谐稳定。”人社部就业促进司司长张莹说。

回眸70年，这是一份亮丽的就业答卷：

——亿万劳动者找到工作，开启幸福生活的大门。

1949年，全国就业人数只有1.8亿人，2018年，增加到7.8亿人，增幅达329.1%，高出同期全国总人口增幅1.7倍。

“党的十八大以来，连续6年实现城镇新增就业1300万人以上。”张莹说。

——从一产到三产，就业结构完成从“金字塔形”到“倒金字塔形”的转变。

江苏南京，27岁的袁建刚刚荣升为一家西餐厅的甜品主厨。“我家里人和西餐一点都不沾边，爷爷种了一辈子地，爸爸在厂里打工。”高中毕业后，袁建拒绝与父亲同行，一头扎进了餐饮业。

袁建家三代人的职业变迁正是中国就业结构变迁的缩影。

1952年，绝大多数劳动者以农业为生，而后随着改革开放进程的推进，二、三产业就业人员迅速增加，到2011年，第三产业首次成为吸纳就业人数最多的产业。2018年，我国一、二、三产从业人员占比分别为26.1%、27.6%和46.3%，逐步形成服务业占主导的现代就业模式。

——从农村到城市，城乡就业格局发生历史性转变。

“进城，那可是件大事儿”。新中国成立时，大多数劳动者都在乡村就业，城镇就业人员仅占8.5%。直至改革开放后，我国逐步放开制度的藩篱，释放劳动力市场的活力，城镇就业人员才迅速增加。2014年城镇就业比重首次超越乡村，达到50.9%。2018年，城镇就业人员达4.3亿人，占全国就业人员比重进一步提高到56.0%，较改革开放之初增加了32.3个百分点，平均每年提高0.8个百分点。

——工作生活更加平衡，老百姓更多地分享经济发展成果。

1994年，结束单休制度，实行“大小礼拜”；1995年，全面施行“双休制”；1999年，调整形成黄金周；2008年，出台带薪年休假制度……

新中国刚成立时，我国全年法定休息日才59天，现如今实行每周双休，再加上法定节假日和带薪年休假，全年休息日可达120天以上。

从铁饭碗到造饭碗

以创业带动就业

1978年12月18日，江惠群和她的24名姐妹第一次放下锄头，走进了“石岩公社上屋大队热线圈厂”，成为新中国历史上最早的“打工妹”。

“当时用的是淘汰下来的旧机器，用脚踏、手摇生产电吹风里的电热线圈。工作条件虽然艰苦，但不用再下地种田，工资还比种田的收入高3倍。”

1980年12月21日，温州姑娘章华妹拿到了中国第一张个体户工商业营业执照，懵懂中偶然成为“中国个体户第一人”。

“当时大家还是羡慕在国企、集体企业工作的人，看不起做小买卖的，自己也感觉头都抬不起来，但做了一段时间，发觉每天都有几块钱进账，感觉特别高兴！”

1996年7月10日，卢燕奔波在郑州的街头，一个单位一个单位地跑面试，成为我国第一批自主择业的大学生。