安全、生态、宜居 “七个一”示范工程助力莆田水生态文明建设

　　水生态文明城市建设系列报道之莆田篇

　　2014年5月，莆田市被列入全国第二批水生态文明建设试点城市。试点三年多来，莆田市以“安全、生态、宜居”为总目标，围绕“一屏一洋两溪两网、三源三带多点辉映”生态建设布局，系统开展水安全、水环境、水生态、水文化和水管理等五个体系建设，重点实施“七个一”示范工程，圆满完成试点各项任务。2018年12月底，试点顺利通过水利部行政验收。2019年5月23日，水利部印发《水利部关于印发第二批通过全国水生态文明建设试点验收城市名单的通知》，莆田市等58个城市成功跻身全国水生态文明建设试点城市。

　　一、试点建设取得的主要经验

　　（一）建设模式

　　试点期间，莆田市坚持生态优先、绿色发展，积极践行绿水青山就是金山银山的理念，深入贯彻“节水优先、系统治理、空间均衡、两手发力”的新时代水利工作方针，以民生为导向，切实解决广大群众最关心最直接最现实的水问题，将水生态文明建设与莆田城市城乡一体化建设转型升级、宜居港城建设的总体进程紧密结合、深度融合，按照水安全、水环境、水生态、水文化、水管理“五位一体”的水生态文明城市建设体系，探索形成了复杂城市内河水系、具有莆田特色的“一条主线、一种精神，双轮驱动、两手发力”的水生态文明城市建设模式。

　　（二）示范亮点

　　实施了“七个一示范工程”，构建了“一张水网、一片水乡、一泓清水、一条长廊、一组湿地、一脉文化、一定之规”的水生态文明格局。

　　1、一张水网促发展 ——“三纵三横”供水网络体系建设工程。建成金钟水利枢纽引水配套工程、乌溪水库大坝工程，加快推进西音水库等建设，构建了一核多源、北水南送、东西互济、丰枯调济的水资源配置较为完善的供、蓄、补、备的供水格局。

　　2、一片水乡归自然—— 南北洋“荔林水乡”生态修复工程。实施中心城区荔枝林带建设工程、南北洋水系综合治理工程、中心城区片污水系统整治工程，实现了城区内河和河湖水系连通、排涝通畅、防汛安全、修复河网生态环境，提升了城市综合品质。

　　3、一泓清水惠民生 —— 东圳水库水环境综合治理工程。建成了分层取水、大坝除险加固等工程，创新了保护、治理、修复和法治等“四道防线”保护流域水源地，基本实现了东圳水库“大坝安全、水质优良、生态优美”目标。

　　4、一条长廊展风貌 —— “母亲河”木兰溪生态景观长廊建设工程。系统保护木兰溪城区段22km水生态，建设两岸生态护岸、郊野田园、休闲运动的滨水景观休闲空间，形成了木兰溪两岸人文及自然生态景观带。

　　5、一组湿地养生态 —— 重要湿地保护与治理工程。建设湄洲岛湖石淉、土海二期湿地等5个工程，修复保护湖泊湿地，保护生物资源，促进生物多样性保护。

　　6、一脉文化传千载 —— 特色水文化挖掘保护与传承。以木兰古陂列入世界灌溉工程遗产名录的契机，全方位开展水文化宣传、调查整理、遗产保护等工作,通过融入水生态文明城市建设的理念和水文化要素，传播莆田丰富的水文化。

　　7、一定之规修行为 —— 严格水资源管理制度落实与实施。落实最严格水资源管理和考核工作，全面推行河湖长制，实施水资源监控方案、重要流域保护管理实施意见，规范了全市各类用水户的用水行为，提高了水资源的利用效率和效益。

　　（三）主要经验

　　1、一条主线：坚持生态理念引领治水实践

　　莆田市始终坚持生态理念引领治水实践，秉持顺应自然的治水之道，转变传统治水方式，按照“山水林田湖是一个生命共同体”，统筹推进流域系统治理。顺应自然，用生态方式改造河床和防护岸坡，强化生态空间管控，设立生态绿心，划定水系蓝线范围，给洪水以空间，还河道原生态，既保安全又保生态。系统治理，按照“治理先治污、治污先截污”原则，通过控源、截污、清淤、活水、修复等综合举措，设立封山育林、控制面源污染、库滨缓冲带等多重防线，以保护水环境水生态。因地制宜，有堤路结合、岸滩生态改造的防洪工程；有统筹生态系统，适当保留沙洲，留住水草、水鸟的清淤工程；有的河道拓宽，保护河岸荔枝，另开通道分洪；有的河道引清活水。生态治水这条主线贯穿莆田水生态文明城市试点建设始终。

　　2、一种精神：传承治水为民的情怀与精神