大数据+水生态 贵阳实现“智慧水务”建设新格局

　　水生态文明城市建设系列报道之贵阳篇

　　2014年5月，水利部将贵阳市列入全国第二批水生态文明城市建设试点，市委、市政府高度重视，以“山中有城、城中有山；城在林中、林在城中；湖水相伴、绿带环抱”的城市空间布局特色为依托，全面推进水生态文明城市建设试点工作。通过三年的试点建设，圆满完成了《贵阳市水生态文明城市建设试点实施方案》确定的试点建设目标任务，探索并积累了岩溶地区水生态文明城市建设的有益经验。

　　一、取得的成效

　　贵阳市以水生态文明建设为突破口，强力推进水生态系统保护与修复，通过开展水源涵养和水土保持生态建设、节水减排和控源减负、河湖保护与治理修复等一系列行动，拓展雨洪资源及再生水资源利用新水源,贵阳市水环境质量状况得到明显改善，水生态系统的功能完整性得到有效恢复，南明河、金钟河等河流恢复了水清、岸绿、河畅、景美的景观，防洪排涝问题得到有效治理,城乡供水保障不断提高。

　　1、开展水源涵养与水土保持建设行动

　　实施清洁型小流域建设及水源涵养林保护工程。共治理水土流失面积1130.08平方公里,全市水土流失综合治理率达到50.39%。

　　2、城乡供水安全保障行动

　　实施红枫湖、百花湖等集中式饮用水水源地保护工程，兴建红岩水库等8 座水库及黔中水利枢纽工程，建设孟关等水厂及配套管网，实施“乡乡有稳定水源”工程，构建了一张供水安全之网。

　　3、岩溶地区水资源利用与保护行动

　　贵阳市岩溶区面积高达85%，岩溶地区的水资源开发利用困难。鹿角坝水库工程的建设，探索出了封堵地下岩溶管道及裂隙性渗透途径成库的经验。青岩镇南街村水资源综合利用工程以水平防渗铺盖和垂直帷幕灌浆技术，实现了雨洪资源的良好利用。

　　4、节水减排和控源减负行动

　　《贵阳市节水奖补办法（试行）》以“节水优先，治污先行”深入推进节水型社会建设。打破集中处理的传统模式，采用“就近处理，高标准就近排放”的原则，分散建设了青山污水处理厂等十几座污水厂。

　　5、河湖保护与治理修复行动

　　通过湿地建设、实施“百里山水画廊”、治臭变清攻坚、截污限排与生态修复工程以及河道岸线修复工程等，使得一些已经失去生态功能的河流开始重新焕发生机和活力。确保了县级以上集中式饮用水源地水质达标率稳定在100%。通过南明河流域综合治理，试点期末南明河干支流劣V类水质水体由51%下降到7%，V类水体提高至26.8%，IV类水质水体提高至31.6%，III类水体提高至34.6%，南明河水系水质得到持续有效改善。

　　6、防洪排涝与山洪灾害防治行动

　　山洪灾害监测与预报预警系统、智慧防汛决策系统的建设应用，实现了全市汛情灾情预测预警、防汛调度工作的高效智能化。

　　7、现代水务管理体系建设行动

　　以《市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》、《贵阳市实行最严格水资源管理制度考核暂行办法》等为抓手，落实 “三条红线”及其阶段控制目标，全面实行最严格水资源管理。通过“大数据+水生态”模式，实现了“智慧水务”。

　　8、水文化与水意识提升行动

　　以中、小学《贵阳市生态文明城市建设读本》、《贵阳市水生态文明城市建设公务员读本》为依托，以“生态文明贵阳国际论坛”、“世界水日”为契机，以贵阳市水环境科普馆等为载体，以节水护水志愿者为纽带，使公众的水生态环境意识不断提升。

　　二、经验做法

　　1、通过采取封堵地下岩溶管道等多种措施，提供了岩溶地区水资源开发利用保护的贵阳示范

　　贵阳市岩溶区面积达85%。岩溶地区地下暗河较多，岩溶含水层类型复杂多样，地下水径流明暗交替，连续流与非连续流并存，流态多变，地表水地下水转化迅速，水系不发育，岩溶水量时空变化大，易于受到地表状况的影响，建库地质条件差，供水保障难度大，导致岩溶地区缺水问题突出。

　　试点期间，贵阳市开展了对岩溶地区水资源利用与保护，在保护水资源和改善生态环境的前提下，以地质条件和场区构造稳定性好的区域为主，以保障居民日常生活用水和生态环境用水为出发点，重点建设了鹿角坝岩溶水库水资源保护工程和花溪区青岩镇南街村水资源综合利用工程。其中，鹿角坝水库利用岩溶洼地通过防渗帷幕处理蓄水而成库，是兼有灌溉、乡镇企业供水、农村人畜饮水及生态环境用水的综合水利工程。花溪区青岩镇南街村水资源综合利用工程利用中水回用，在喀斯特发育地区建设蓄水工程以解决青岩镇南街村农田灌溉用水，并沿山塘库区水域外围进行生态绿化并结合农业种植打造田园旅游观光带。

　　2、依托国家大数据平台，发展“智慧水务”，提升了水利现代化管理水平