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　　在南京康尼机电检测室，显示器实时监测广州5号线地铁门，只要关闭异常，立刻蹦出红色故障提示。智能化地铁门，不仅能在线监测，还能远程诊断，及时发现设备“亚健康”。从“故障维修”变为“全周期保养”，大数据让制造业顺利延伸至生产性服务业。“越来越多的客户愿意购买这种数据服务。”总工程师史翔说。

　　“破”为“立”腾出空间，“立”为“破”打足底气。有“破”有“立”，“破”“立”之间带来的嬗变，让江苏的供给侧结构性改革新意不断，新旧动能转换生机盎然。

　　机制之变

　　准确拿捏“进”与“退”，“放管服”改革释红利

　　“政府权力有边界”“政府对企业无事不扰，有求必应”“政府只做企业‘围墙外’的事”……在江苏，企业家们这样评价营商环境。

　　——退，把该放的放到位，让市场真正发挥作用。

　　划清边界，少用行政工具，多用市场手段。

　　在苏州，土地审批不看“面子”，看“里子”。工业企业资源集约利用信息系统每年为企业“体检”，依据生产经营、资源消耗等大数据将企业分类，通过用电、用气等价格杠杆，鼓励“优等生”，倒逼“后进生”。

　　“一开始不理解，代工工厂生意火，凭啥不批地？”采访中，苏州太湖雪丝绸股份有限公司董事长胡毓芳对当时记忆犹新，“一比吓一跳！亩均税收比人家低很多，再扩张规模就是低水平重复。多亏当时把准备扩产的1000多万元用于新品研发，当年的代工小厂才能成为今天的领军品牌。”

　　打开大门，少设行政路障，多树市场路标。

　　在南京，证照审批一步不跑、一纸不交、一字不重填。“合伙人身在外地，也可人脸识别，申请营业执照的所有手续只需半天。”南京大学创业学生韩悦说。

　　3个工作日内开办企业、5个工作日内获得不动产登记、50个工作日内取得工业建设项目施工许可证，江苏放开审批之“手”，打开市场之“门”，市场主体活力迸发。去年，江苏省市场主体总数较上年底增长13.8%。

　　——进，把该管的事管好，让政府切实转变职能。

　　甘当“店小二”，提升企业获得感。

　　缴税像点外卖：新办企业“套餐”、跨区经营企业“套餐”、非居民企业“套餐”……企业进入“江苏税务旗舰店”，选好“套餐”一键下单。时下，江苏税务90%以上的基本事项可通过“江苏税务旗舰店”、电子税务局、办税APP等线上渠道“不见面”办理。

　　给企业“减负”就是为经济“蓄能”。江苏各地“放水养鱼”，纷纷打造一系列政府服务平台，让企业轻装前行。

　　勇做“急郎中”，对症下药解难题。

　　在雷允上药业集团的生产车间，灯火通明，听不到机器轰鸣，只见一排排药瓶在传送带上列队前行。自动生产线化身“精准滴灌”，把一颗颗仅3毫克、小米大小的药丸装进瓶子。

　　“完成如此复杂的操作，过去只能靠纯手工，效率低、易出错。”集团有限公司信息中心经理马军介绍，长期以来，公司灌装自动化难以突破技术瓶颈。“多亏苏州市工信局2016年推出智能车间免费诊断服务，请专业技术服务商提供了灌装解决方案。12条自动化生产线使包装效率提高50%以上。”

　　帮企业“克难”就是给发展“除障”。苏州每年至少对300个智能车间、20个企业进行智能工厂免费诊断；无锡力推“千企技改”；常州扶持“机器换人”示范项目147个……江苏各地政府急企业所急、办企业所需、解企业所困，为经济高质量发展疏通“经络”。

　　愿为“铺路人”，打破壁垒建平台。

　　“找银行没人贷，上平台被‘抢单’。真是太意外了！”苏南小型企业主李承业在江苏省综合金融服务平台上发布需求后，立刻有一家国有大型银行通过“抢单”与其对接。

　　李承业的企业虽然发展得不错，但成立初期没有聘请专业会计记账，财务数据不完整，导致一些银行不愿授信。此次“抢单”的银行依据省综合金融服务平台的数据，结合线下走访，针对客户特点推荐“信用快贷”产品，为企业发放100万元纯信用贷款。

　　帮企业“搭台”，给资源“牵线”，省产业技术研究院破解科研和产业“两张皮”，省公共资源交易中心帮企业对接项目……在江苏，各类平台不断涌现，让技术、信息、资源等循环“血脉畅通”。