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绘就之江新画卷(长三角见证高质量发展·浙江篇(上))(3)

  关停水泥厂、造纸厂,推动渔民上岸居住,建设污水处理设施,综合治理岸线……湖州近年来投入巨资,实施多项保护工程,如今,南太湖水质显著改善,常年保持在三类。

  “这十几年时间里,湖州没有左顾右盼,始终把‘保护优先’挺在前面,占了高质量发展的先机。”太湖国家旅游度假区文化研究中心副主任李东民感慨,“如果还是像以前那样粗放发展,这些年得到的那点利益,必定又会还给环境,得不偿失!”

  提高标准,推进了产业结构优化升级——

  今年4月,杭州钱塘新区挂牌成立。萧山区的大江东产业集聚区和江干区的杭州经济技术开发区,合二为一。

  原杭州经济技术开发区内有家轮胎生产企业,产值达数百亿元,税收达10亿元,排放符合国家标准,但橡胶生产有异味。钱塘江对岸的原大江东产业集聚区,面积较大、居民较少,这个税收大户能不能搬到大江东去?

  “考虑来考虑去,下决心搬掉这家企业!”管委会主任何美华对记者说,“新区产业结构要继续优化调整,我们对几百家企业制定了分阶段关停计划,把生态环境放在第一位。”

  如今,浙江全省“颜值”和“气质”不断提升,与此同时,经济“体格”和“体质”越来越好。以新产业、新业态、新模式为特征的“三新经济”,已占全省GDP近1/4。浙江省全域旅游产业年增加值达到近4400亿元,占全省GDP的比重达到7.8%。

  今年6月5日,联合国“世界环境日”全球主场活动在杭州举办,生态文明建设、绿色发展的中国方案及浙江样本,举世瞩目。淳安县下姜村从“穷脏差”变为“绿富美”等生动范例,赢得广泛赞誉。

  清新政风扑面来

  为美丽浙江建设提供有力保障

  绿水青山就是金山银山的理念,为什么能够在浙江生根见效?

  行走浙江大地,记者深切感到,政治生态清明,干部队伍清廉,是自然生态清丽的重要保障。

  “我们公司,环保局有人!”以往,宁波市奉化区一些企业找环评公司咨询时,常听到这样的说法。随之而来的,是“黑咕隆咚”的报价。

  宁波市生态环境局奉化分局把企业、环评公司等请来,参加“生态环境议事厅”活动,面对面打开天窗说亮话。“这以后,环评公司再也不说‘环保局有人’了。环评费用一下子下降了六七成,企业负担大大减轻。”奉化气动工业协会会长曹建波兴奋地对记者说,“治理设备和运营的费用也大幅降低,企业治污积极性主动性明显增强。”

  奉化从2017年开始开展生态环境议事厅活动,搭建政商议事平台,针对群众关心的热点环境问题、企业关注的环保管理难题,由环保部门牵头,企业、部门、镇(街道)、社会组织、群众共同参与。

  “大家畅所欲言,激烈辩论,可以拍桌子。”奉化分局局长徐军说,“每次活动中,参加议事人员还会对生态环境部门工作作风、工作效能,进行‘背靠背’评议。”最近,奉化生态环境议事厅被生态环境部评为十佳公众参与案例,宁波市生态环境局在全市推广这一做法。

  让权力在阳光下运行,让干部在干事中成长,浙江常抓不懈。

  ——抓效能建设。

  早在2004年,浙江就制定了“效能建设‘四条禁令’”:严禁擅离岗位,严禁网上聊天炒股,严禁午餐饮酒,严禁在办事中接受当事人宴请和礼品礼金。之后,进一步规范机关干部行为,在全省乡镇以上各级机关和有行政管理职能单位开展“整风”,强化监督机制,严格考核奖惩。

  ——抓实干为民。

  被称为“书记夜考会”的全省县(市、区)委书记工作交流视频会,从2013年开始每季度开一次。选晚上的时间,凭实绩挑10位县委书记“上擂台”,比成绩、讲方法、提目标。盯住领导干部这个“关键少数”,尽管每次会议主题不同,但多年来核心则是一个:“实干”。

  ——抓优化服务。

  全国行政审批制度改革,起源于浙江。2016年底,为解决企业和群众到政府部门办事难问题,浙江启动“最多跑一次”改革,让数据和干部多跑路,让群众和企业少跑腿。目前,浙江已经实现省市县三级“最多跑一次”事项100%全覆盖。第三方调查显示,“最多跑一次”实现率达90.6%,改革满意率达96.5%。

  “最多跑一次”如何再深化、再创新?去年底,浙江提出“跑一次是底线,一次不用跑是常态,跑多次是例外”的新目标。“最多跑一次”改革成为先进经验,“跑”向全国各地。

  ——抓基层治理。

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