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毫不动摇坚持和加强党对一切工作的领导(4)

坚持党对一切工作的领导,最关键的就是要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位。这部专题文集第二篇《发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用》,集纳了2012年11月至2018年4月习近平总书记关于这个问题的12段论述。此外,《全面深化改革必须加强和改善党的领导》《坚持高度自觉的大局意识》《坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平》《坚持和加强党的全面领导,是贯穿深化党和国家机构改革全过程的政治主题》等重要文稿也从不同角度对这个问题作了深刻阐述。

把重点放在把方向、谋全局、抓大事上。习近平总书记指出:总揽,不是事无巨细都抓在手上。要统筹抓好,但不能陷入事务主义,不是包办具体事务,不要越俎代庖。要善于议大事、抓大事、谋全局。

政治方向是党生存发展第一位的问题,事关党的前途命运和事业兴衰成败。如果在方向问题上出现偏离,就会犯颠覆性错误。习近平总书记指出:我们所要坚守的政治方向,就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标,就是党的基本理论、基本路线、基本方略。把方向,就是要自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻党的理论和路线方针政策,确保改革发展正确方向。

谋全局,就是要坚持在大局下行动。什么是大局呢?习近平总书记指出:从国内看,就是坚持中国特色社会主义,全面深化改革,实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦。从国际看,就是为我国发展争取良好外部条件,维护国家主权、安全、发展利益,维护世界和平、促进共同发展。从党的建设看,就是坚持和巩固党的领导地位和执政地位,确保党总揽全局、协调各方的领导核心地位。

习近平总书记强调:抓大事,就是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓重要领域和关键环节,特别是一些战略性、全局性重大问题,通过解决突出问题,做好重点工作推进全局工作。

党的领导必须是全面的、系统的、整体的。加强党对一切工作的领导不是空洞的、抽象的,要在各方面各环节落实和体现。习近平总书记强调:党总揽全局、协调各方的领导地位必须落到实处,必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面。哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了弱化了,都会削弱党的力量,损害党和国家事业。在这部专题文集中,习近平总书记对于统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,对于加强党对统一战线、民族宗教、国防和军队建设、国家安全、外交工作的领导,加强党对农村工作、城市工作、金融工作、国有企业、教育工作,对党校、群团组织、高校等各方面工作的领导都有专门论述。

正确处理好各种重大关系。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用必须处理好一些重大关系。党政关系既是重大理论问题,也是重大实践问题。习近平总书记强调:处理好党政关系,首先要坚持党的领导,在这个大前提下才是各有分工,而且无论怎么分工,出发点和落脚点都是坚持和完善党的领导。中国共产党是执政党,党的领导地位和执政地位是紧密联系在一起的。党的集中统一领导权力是不可分割的。不能简单讲党政分开或党政合一,而是要适应不同领域特点和基础条件,不断改进和完善党的领导方式和执政方式。

关于党的领导和法治的关系,习近平总书记指出:党的领导和社会主义法治是一致的,只有坚持党的领导,人民当家作主才能充分实现,国家和社会生活制度化、法治化才能有序推进。全面依法治国决不是要削弱党的领导,而是要加强和改善党的领导,不断提高党领导依法治国的能力和水平,巩固党的执政地位。必须坚持实现党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,健全党领导全面依法治国的制度和工作机制,通过法定程序使党的主张成为国家意志、形成法律,通过法律保障党的政策有效实施,确保全面依法治国正确方向。

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