皮盼资讯网移动版

对于正确处理中央和地方、全局和局部、长远和当前的关系，正确处理集中统一领导和分工负责、保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系等，习近平总书记也有许多精彩论述。

四、坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平

要切实把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节，就必须建立健全坚持和加强党的全面领导的制度体系。党的十九届四中全会及其通过的决定，贯彻落实习近平总书记这方面的一系列重要论述，从六个方面对坚持和完善党的领导制度体系作出部署。这部专题文集收入的习近平总书记在党的十八届三中、四中、五中、六中全会上的讲话，党的十九大报告，在党的十九届三中全会上的讲话和在深化党和国家机构改革总结会议上的讲话等，从不同侧面体现了总书记对这些问题所作的深刻阐述。比如：

关于建立不忘初心、牢记使命的制度。习近平总书记强调：我们干事业不能忘本忘祖、忘记初心。我们共产党人的本，就是对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义和共产主义的信念，对党和人民的忠诚。要旗帜鲜明、大张旗鼓讲党的性质、讲党的宗旨、讲党的传统、讲党的作风。党章是我们党的总章程、总规矩。每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，把党章党规党纪刻印在心上，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯，自觉用党章规范自己的一言一行，不断掸去思想上的灰尘，永葆政治本色。

关于完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度。习近平总书记着重阐述了健全党中央对重大工作的领导体制，强化党中央决策议事协调机构职能作用，完善推动党中央重大决策落实机制，严格执行向党中央请示报告制度，健全维护党的集中统一的组织制度，形成党的中央组织、地方组织、基层组织上下贯通、执行有力的严密体系，实现党的组织和党的工作全覆盖等重大问题。

关于健全党的全面领导制度。习近平总书记强调：国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统。这个系统的核心是中国共产党，党是领导一切的，人大、政府、政协、法院、检察院、军队，各民主党派和无党派人士，各企事业单位，工会、共青团、妇联等群团组织，既各负其责，又相互配合，一个都不能少。要完善党领导各项事业的具体制度，把党的领导落实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局各方面，完善党和国家机构职能体系，把党的领导贯彻到党和国家所有机构履行职责全过程。

关于健全为人民执政、靠人民执政各项制度。着眼于巩固党执政的阶级基础，厚植党执政的群众基础，保证人民在国家治理中的主体地位，着力防范脱离群众的危险，习近平总书记深入阐述了贯彻党的群众路线，完善党员、干部联系群众制度，创新互联网时代群众工作机制，健全联系广泛、服务群众的群团工作体系等问题。

关于健全提高党的执政能力和领导水平制度。习近平总书记强调：民主集中制是中国国家组织形式和活动方式的基本原则。要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，在充分发扬民主的基础上进行集中，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力；要完善决策机制和程序，健全依法决策的体制机制，把公众参与、专家论证、风险评估等确定为重大决策的法定程序；党的力量来自组织，必须更加注重党的组织体系建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力；要完善担当作为的激励机制，促进各级领导干部增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，发扬斗争精神，增强斗争本领。

关于完善全面从严治党制度。此前出版的《习近平关于全面从严治党论述摘编》作了系统阐述。这部专题文集进一步阐述了贯彻新时代党的建设总要求，深化党的建设制度改革，坚持依规治党，建立健全以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设的体制机制问题。着重阐述了健全党管干部、选贤任能制度，规范党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，完善和落实全面从严治党责任制度，对问题突出的要启动问责机制，追究责任等问题。