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中央信访督查组如何解题:拉直问号、摸清诉求、主动作为(2)

根据督查中发现的问题,嘉陵区政府表示将快速推进楼盘建设,做到相关部门监督到位、施工单位推进到位,并邀请业主代表监督楼盘建设质量、进度。面对督查组,区相关责任人明确表态,“确保10月底先行交付两栋房屋、2020年6月底全面交房。”

经核实,两栋房屋已于10月31日开始陆续交房,目前已交房15户。

摸清诉求:创新方法 务求实效

在此次六省督查的24件信访事项中,有6件与房屋征迁安置有关。成都市成华区原一里塘村村民曾某某心里的“难事”就是其中之一。

2010年,成都市11个区县开展了以增减挂钩为平台的土地综合整治,其中涉及成华区白莲池街道熊猫小镇项目一里塘、回龙、狮子3个社区。

自该项目土地整治工作启动以来,白莲池街道陆续进行了项目范围内的农户及企业搬迁,目前已在一里塘新型社区项目一期安置了约3000人。

曾某某本可入住一里塘新型社区安置房,但因疑虑房屋质量、无法办理产权证等,曾某某拒绝选房入住。

针对这一问题,当地有关部门曾给出多次答复:一里塘新型社区是成华区熊猫小镇项目土地综合整治搬迁农民集中居住区,土地性质为农村集体建设土地,按有关政策,不能办理房屋不动产权证。

但督查组在与当地有关部门梳理案情时,提出了几个问题:信访人的核心诉求到底是什么?不能办的原因是什么?信访人在长达8年里的实际感受如何?就这些问题,督查组与曾某某进行了沟通了解。信访人对质量问题有了新的认识,认同有关部门出具的房屋质量合格鉴定。

“在我的宅基地上建设了新的高端商品住宅,现在为什么给我的安置房不能办产权证?”

“我原来宅基地房子是有村宅基地房产证的,现在手头上只有当时流转安置时的一纸协议书。”

为查实曾某某的疑惑,了解其各项诉求的合理性,督查组在成华区多地进行了暗访。其实在南充督查时,督查组就安排暗访。督查组介绍说,在督查中适时适情安排暗访,更准确解答群众疑虑、明确群众诉求,既维护群众的合法权益,又维护基层政府权威,要想督清楚,先要查清楚,督查组就要传递求真务实的正能量。

督查组在与地方交换意见时表示,要创新工作方法,要用群众乐于接受的方式、用群众的语言做工作,让群众听明白,不产生歧义、不产生错意。此外,信访工作要讲实效,那种照相式、留痕式、走过场式的与信访人沟通必须改进。

记者在跟随督查组工作时也看到,基层群众工作到位后,信访人是能够认同、理解的。南充市西充县一案,在基层引导下,信访群众自发成立了“矛盾协调小组”,协助有关部门开展群众工作。

督查组实地察看南充市西充县多扶镇下街回迁房项目

主动作为:拓宽思路 综合施策

对于一些疑难信访诉求,地方政府要在短时间内彻底解决有的也存在一些实际困难。

今年1月,四川省成都市龙泉驿区洪安镇红光村3组的张某某到国家信访局走访,要求对本组村民进行搬迁安置。

张某某提出搬迁诉求的主要原因在于其认为本村组邻近西部化工市场,尤其曙光化工、天华化工、液化气站等单位离居民区很近,具有安全隐患。因此,希望对他们进行搬迁安置。

据了解,龙泉驿区是成都市工业大区,位于该区的西部化工市场是成都市政府为实现全市危化品集中、统一、规模经营而投资组建的符合国家标准要求的专业化工市场。

根据现行相关国家标准,张某某提到的化工企业与他所在村组的距离均在规定的安全范围之内,且据此前第三方机构的评估监测结果显示,该区域风险可控,危险程度属可接受;空气质量符合国家规定排放标准。

记者跟随督查组实地查看相关企业发现,这些企业都执行着严格的管理标准——进园区需着防静电服,必须触摸静电球释放人体静电,并具备先进的技术手段——多台预警系统密切监控,如相关指标超过安全线,系统将自动报警、切断电源。人防、物防、技防都采取了相应的严格措施。

但张某某认为,防范做得再好,风险仍然存在。“万一要是出了事,我们怎么办?一个定时炸弹,你说我们担心不担心?”在与督查组的交谈中,张某某仍有心结,他认为,只有搬迁才是最好的解决方法。

然而问题在于,根据现行政策,张某某所在村组符合化工项目整体安全防护距离和卫生防护距离,目前没有生态移民项目和其它征地项目落地,在现有政策框架内,搬迁的诉求无法解决。

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