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　　2015年3月，十二届全国人大三次会议通过关于修改立法法的决定，赋予所有设区的市地方立法权。立法权的下放在释放各地活力的同时，也存在着加强地方人大立法制度建设、维护全国法制统一的问题。

　　在广州市人大常委会，立法信息化系统成为人大工作的好帮手。每一部正在制定中的地方性法规一目了然，全程留痕、节点提醒，立法的全过程清晰可控。庞大的数据库可以对法规条款进行大数据比对，确保条款与上位法不冲突，与其他法规相协调。

　　此外，还有司法工作联网监督系统、预算联网监督系统、经济运行联网监督系统、代表履职服务系统等12个应用系统，共同组成了“广州智慧人大”，范围覆盖市人大主要业务领域，实现了联网数据采集、在线实时监督、可视化技术分析等多种功能。

　　质询是人大颇为有效的监督手段，但实践中往往顾虑重重。对谁质询？质询包括哪些程序？如何确保质询的合法性？如果这些问题没有制度回答，质询就无法顺利开展。

　　2015年，浙江金华市人大常委会通过了专题询问和质询试行办法，其中明确规定，市人大常委会组成人员认为有关国家机关存在违法违规、不认真执行人大决议、对执法检查报告等审议意见不认真研究处理等情形，可以依法联名提出质询案；质询案由市人大常委会主任会议决定受质询机关名单；市人大常委会应当组织对受质询机关答复情况进行满意度测评。

　　调研中记者发现，地方人大依法履职能力和水平不断提升，体制机制也在不断创新，对法定职责范围内的问题，特别是关乎群众切身利益的重大事项，敢问敢管敢查，善问善管善查，增强了工作实效。

　　回看40年，地方人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真行使宪法法律赋予的各项职权，履职尽责、锐意进取，为地方改革发展稳定工作作出了重要贡献。

　　展望新时代，地方人大还将进一步发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，致力于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，努力使人大工作更好体现人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉。

　　（本报记者彭波、徐隽、张璁、魏哲哲、倪弋）

　　《 人民日报 》（ 2019年11月25日 01 版）

(责编：白宇、岳弘彬)