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徐颖:深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型(2)

浙江是外来人口流入的大省,我们跟兄弟省市合作,推跨省协作。去年跟河南合作,今年跟江西合作,正在跟安徽合作。江西人登陆“浙里办”和江西人登陆“赣服通”,能同时看到在两省办的各种证照证件。江西人在浙江办理生育登记不需要提交结婚证,浙江办理新生儿入户,结婚证、户口本不用交。通过在线政务服务平台共享这些数据,今天来了好多部委的领导,在此特别特别感谢各位部委,所有基层政府能干成这些事情,都少不了国家部委的支持,所有的数据都来自于国家部委。

市场监管领域,推全国统一掌上执法系统,目前覆盖42个执法领域,日活1万以上,想做执法的规范化、精准化、智能化。我们引入信用,实现基于信用的双随机,信用好的抽中的概率降低了,信用不好的,抽中的概率就增加了。我们推风险预警,建设15套风险预警系统,实现了风险发现处置跟踪结果反馈的闭环,这里有一组数据,截止到目前共发生风险预警事件2927起,处置2746起。实践中,涉及风险主体1560家,执法检查发现问题主体520家。也就是说开展执法发现问题主体的概率是33%,而没有引入风险预警之前,发现问题主体的概率是9.42%,不足10%,这就是精准执法。

社会管理领域,推基层治理四平台,目标为基层减负、赋能、提效,打通23个部门的35套系统,并且实现了基层APP统一入口。更高级的是基层治理四平台除了公务人员在用,还有居民、村民、企业。十九届四中全会说的多元社会治理,我觉得在这里已经有了雏形。

比如经济调节领域,我们做投资项目在线审批监管平台3.0,集成123套系统,政府投资项目在线审批的4个阶段,每一个阶段一张申请标,一份办事指南,一份申报材料,同一收件,统一审批,统一出件。后端支撑的还是流程再造、数据共享、业务协同,有了一般企业投资项目,从备案到最后竣工验收最多90天。

环境保护领域,推生态环境保护综合协同管理系统,一网一库一图一中心。浙政钉今天在座的好多领导都特别想听,我们的政府数字化转型除了政府履职的五大职能,政府自身的运行也是主攻方向,干什么都不能放过自己。现在浙政钉上面有123万公务人员,988个应用系统,覆盖了省市县乡村网格六级,如果一定要给这个平台一个定义,我们认为它是政务协同掌上办公平台,前面讲掌上办公就是基于浙政钉,那它到底协同了什么?

说了什么事情都不能放过自己,最多跑一次也是,机关内部最多跑一次,我们叫内跑。在内跑平台上,现在70个省级单位的896个部门间办事,99%最多跑一次。举个例子,公务员录用、调任、转任和调出一件事,需要办理编制、工资、养老等等很多事情,需要跑六个单位。以前需要办两个月,材料18份,所有表格加起来要填的字段183个,现在通过浙政钉一次提交,一次办结,材料减为5份,办理时间只要两天,极大的方便了工作人员。

我前面讲的时候无数次讲到数据共享,从最多跑一次改革到政府数字化转型在浙江数据确实发挥了极大的作用。累计共享12.8亿次,各位领导可以简单粗暴理解一下,每调用一次群众和企业就可以少交一份材料。我今天更想说的是浙江这两年的实践,更宝贵的是浙江的领导干部逐渐形成的大数据意识,数字治理、数字服务离不开大数据意识,数字是冰冷的,人是温暖的,数据是静态的,人是活跃的。回首来时路,浙江从一张清单一张网,翘首现在新征程,必须是数字政府治理体系和治理能力的现代化,谢谢大家。

(责编:赵光霞、宋心蕊)

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