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　　完善坚持正确导向的舆论引导工作机制，关键是在创新完善体制机制上下功夫。对此，《决定》提出要构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系，完善舆论监督制度，健全重大舆情和突发事件舆论引导机制，建立健全网络综合治理体系等重要举措。学习贯彻《决定》精神，重点应把握好以下5个方面的要求。

　　（一）构建全媒体传播体系。融合发展是一场深刻的媒体革命，对我们既是挑战和考验，同时也是提升我国媒体竞争力和国际影响力、重塑国际舆论格局的重要契机。近年来，在党中央部署和推动下，媒体融合发展取得重要成果，推出一批现象级融媒体产品，但要实现深度融合、打造新型主流媒体，还需付出艰巨努力。落实《决定》提出的构建全媒体传播体系的要求，应坚持一体化发展方向，加快流程优化、平台再造和媒介资源、生产要素有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段的共融互通，推动媒体融合向纵深发展。构建全媒体传播体系，应坚持以内容建设为根本，通过融合加快形成高质量内容产出机制。媒体融合，改变的是信息内容的传播方式，不变的是内容为王的要求，特别是在信息爆炸的今天，优质内容相对更为稀缺、需求更为迫切，不能见物不见人，必须用创新的机制吸引、留住、用好优秀人才，不断激发人才活力、增强新闻创造力。现在，5G、人工智能、云计算、大数据等信息技术迅猛发展，传播方式加速迭代更新。应注重发挥技术创新的引领作用，及时研究和运用各种新技术新应用，努力占据传播制高点。

　　（二）构建内宣外宣协同联动机制。随着我国发展日益融入世界，内宣和外宣的界限越来越模糊，构建内宣外宣协同联动机制势在必行、更趋紧迫。首先应在转变观念上下功夫，对内报道要有外宣意识，考虑可能产生的国际影响；对外报道要有内宣意识，兼顾国内受众感受。应在建立健全工作谋划和部署的统筹协调机制上下功夫，从统筹国际国内两个大局的高度，加强内宣和外宣工作统筹谋划，推动内宣外宣任务协调实施，形成和放大整体效应，构建一体化发展格局。应在统筹推进能力建设上下功夫，整合内宣外宣资源，调动各方面力量，提高内外宣整体传播能力。着力提高讲好中国故事的能力，用外国人听得懂、易接受的话语体系和表述方式，深入阐释中国理念、中国主张、中国方案。着力提高舆论斗争能力，针对境外一些势力和人员对我国的攻击抹黑，及时进行回应和反制，有效放大正面声音，坚定维护国家利益和国家形象。着力提高对外传播能力，创新和加强国际传播能力建设，改进运行机制、建强旗舰媒体，增强我国国际话语权。

　　（三）健全重大舆情和突发事件舆论引导机制。这是近年来舆论引导工作面临的一个难点。难就难在当前我国发展改革进入关键期，社会主要矛盾变化使各种利益诉求增多、热点问题和突发事件易发多发，而互联网又极大增加了引导难度。据人民网舆情数据中心统计，2018年发生全国性网络舆情热点600多起。经过多年工作实践，我们在重大舆情和突发事件舆论引导方面取得很大成效，形成了许多有效做法和经验，现在的关键是应加强总结、研究规律、完善机制。首先，应完善舆情分析研判和预警机制，提高总体态势感知能力，及时掌握各种苗头性倾向性问题，准确判断其性质、特点、演变趋势，做到“见之于未萌，识之于未发”。其次，应完善社会热点引导机制，对人们关心的就业、教育、医疗、环保以及股市、汇市、楼市等热点问题，及时深入做好解读阐释，引导人们增强发展信心、形成合理预期。再次，应完善重大舆情协调联动处置机制，对各类热点问题和重大突发事件，确保第一时间发现、第一时间处置，压实有关方面信息发布和事件处置主体责任，做到快速反应、有效引导、精准调控，防止“茶杯里的水花”演变为舆论风暴。

　　（四）完善舆论监督制度。党的十八大以来，许多主流媒体推出和办好一批舆论监督节目栏目，在反映群众呼声、推动改进工作方面做了有益探索，但仍存在不少亟待解决的问题。比如，有的媒体担心监督是自找麻烦、进而自缚手脚，有的领导干部对舆论监督过于敏感、不愿甚至阻挠干涉正常的舆论监督，等等。发挥好舆论监督作用，必须在完善相关制度、提高监督水平上着力。一是强化责任，深刻认识舆论监督是党和国家监督体系的重要内容，是社会“免疫系统”不可或缺的一部分，增强激浊扬清、扶正祛邪的责任感使命感。二是坚持原则，做到科学监督、准确监督、依法监督、建设性监督。三是突出重点，着重围绕那些党和政府重视、人民群众关心、现阶段有条件解决的突出问题，深入调查研究，曝光典型案例，推动实际工作。四是注重效果，使每一篇舆论监督报道，都做到事实准确、客观全面、以理服人，着眼促进问题解决，向积极方面引导。