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　　党的十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，这是完善和发展我国国家制度和治理体系的纲领性文件。习近平总书记在关于《决定》的说明中指出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是把新时代改革开放推向前进的根本要求。外商投资法作为外商投资领域的基础性法律，是新时代加强外商投资制度建设、完善外商投资治理体系的重要举措，是推动规则、规制、管理、标准等制度型开放的重要体现，是建设更高水平开放型经济新体制的重要制度保障。我们要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，切实做好外商投资法的实施工作。

　　一是加快制定完善相关配套规定。外商投资法确立的基本制度和规范，有的可以直接执行，有的已经有了现行规定，但还需要更多相关配套规定予以细化，明确可操作、可执行的具体规范。习近平总书记在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲中明确指出，加快制定配套法规，确保严格实施外商投资法。目前，国务院及其有关部门正在制定《外商投资法实施条例》，将进一步明确外商投资的界定，细化外商投资促进、保护和管理的具体制度措施，增强法律制度的可操作性。该条例现已公开征求意见，有关部门要抓紧推进，确保条例与外商投资法同步施行，保障外商投资法有效实施。

　　二是及时清理相关法规、规章及规范性文件。外商投资法对我国外商投资法律制度进行了根本性调整，有关部门和地方要抓紧对涉及外商投资的法规、规章和规范性文件进行全面清理，对于与外商投资法精神不相符合的，要及时予以废止或修改。

　　三是进一步做好外商投资法的宣传普及。外商投资法具有重要的政治意义和法律意义，要积极主动做好宣传解读工作。各级政府及其有关部门要高度重视，按照谁执法、谁普法的要求，进一步明确责任、抓好落实。相关部门工作人员要努力学习外商投资法律知识，增强服务、促进、保护意识，结合行政审批改革，提高办事效率和工作质量。在法律施行前后，要通过多种形式大力宣传外商投资法和我国对外开放政策，为法律实施营造良好的社会氛围。

　　四是加强对外商投资法实施情况的检查监督。全国人大常委会和有关专门委员会将采取多种形式督促做好法律实施工作，在外商投资法施行一段时间后将根据监督工作安排开展执法检查，适时听取国务院及其有关部门的专项工作汇报，对法律实施情况进行评估。

　　新制定的外商投资法展示了中国进一步扩大对外开放的新举措新形象，贯彻实施好这部法律是一项长期性、经常性的工作。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，扎实做好法律的贯彻实施，为我国积极吸引和利用外商投资、推动形成全面开放新格局提供有力法治支撑。

　　《 人民日报 》（ 2019年12月13日 06 版）

(责编：杨光宇、岳弘彬)