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　　“预计未来五年我国对农业经理人的需求总量将达到150万人左右”“到2020年工业机器人系统操作员、运维员等相关人才缺口将达300万人”……自今年4月，人社部等三部门发布13个新职业后，新职业需求呈井喷态势。

　　“从年初一直忙到秋收，中间就没歇过，订单实在是太多了。”一年的忙碌，让农业无人机驾驶员邱辉黑了3个色度。“刚开始，乡亲们不理解我们的工作，现在，我的堂弟们都想学无人机驾驶技术，收入好，还受乡亲们尊敬。”

　　除了被收入《中华人民共和国职业分类大典》的新职业，还有很多新奇的从业领域展现在大众面前，如密室剧本设计师、宠物摄影师、非遗菜系传承人、头皮养护师……其中，经初步估计，光全国专职或者兼职旅拍师已超过100万人。

　　“需要注意的是，不少新职业是以兼职、灵活就业等形式出现的，这些岗位的就业质量有多高、对传统岗位的补充性有多强还有待观察、研究。”中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉说。

　　新就业机会不断涌现的同时，一些传统就业岗位也在消失，引发就业结构变动，最典型的莫过于“机器换人”。

　　“要实现高质量发展，行业不可避免要进行分化重组、优胜劣汰，这必然会对就业结构带来影响。”中国发展研究基金会副理事长刘世锦说，自2017年开始，中国上中下游行业集中度明显上升，并带来劳动者就业岗位的变化。特别是以数字技术为代表的技术进步对就业会带来影响。“历史证明，技术进步就是一把双刃剑，既是产业调整、升级的基本驱动力，也会对已有工作岗位实现替代，对就业产生影响。”

　　刘元春表示，在制造业、建筑业等行业，技术对就业的替代效应已经显现。研究发现，随着技术的升级，尽管第二产业每年仍保持较快增速，但其就业总量反而会减少200万个左右。

　　通过改革，提高人才岗位的匹配度

　　经济结构调整对就业结构产生的影响难以避免，但这一挑战，也是我国实现从人口红利向人才红利转变的机遇。

　　智联招聘CEO郭盛表示，产业发展方式在变，企业生存方式在变，岗位分布情况必然也在变动，既有缩减、消失的岗位，也有新生、扩容的岗位。要提高人与岗位的匹配度，要做好两件事：一是让人才具备岗位所需要的能力，二是让人才可以自由流动，从而提高匹配效率。

　　“经济结构的调整，产业的转型升级，实质上是劳动力结构、人力资源结构的调整和升级。” 人社部就业促进司副司长尹建堃说，制造业能否顺利转型升级，关键要看能否形成有效的、符合产业发展需要的产业工人队伍。

　　当前，我国产业工人队伍的主要来源为农民工群体，他们是否具备了相应的能力呢？

　　中国社会科学院副院长蔡昉介绍，2011年的调查显示，农民工的平均受教育年限为9.6年，恰好适应要求劳动者有9.1年受教育年限的第二产业劳动密集型岗位，以及要求9.6年受教育年限的第三产业劳动密集型岗位。但是随着中国产业结构调整速度加快，更多岗位将转为技术密集型。根据测算，第二产业技术密集型岗位要求劳动者有10.4年的受教育年限，第三产业技术密集型岗位要求为13.3年。

　　“农民工的现有受教育程度，尚不足以支撑他们转向技术密集型岗位，助推制造业转型升级。”蔡昉说，因此，大力推广技能培训颇为关键。

　　今年以来，我国大力实施职业技能提升行动，从失业保险基金结余中拿出1000亿元，力争用3年时间完成5000万人次的培训，同时，大力推广新型学徒制，开展产教融合型城市、行业、企业试点，着力补短板、强技能，以期让我国人才供给更符合岗位需求。

　　“值得注意的是，培训不仅包括技能本身的培训，还包括职业素养培训。”郭盛说，在去产能背景下，有不少产业工人难以顺利转向服务业，是因为产业工人从事的往往是机械式、重复性劳动，而服务业人员更多比拼的是心力和脑力。“培训的关键，不在于具体技能，而是要让产业工人接受服务性行业的思维模式，培养新的职业素养。”

　　要做好第二件事情，提高人才与岗位匹配效率，应当破除体制机制障碍，让人才可以在城乡间双向自由流动。