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　　今年前四个月，各项贷款增加7.01万亿元，同比多增1.08万亿元。制造业、基础设施行业、保障性安居工程贷款约分别为17.31万亿元、27.6万亿元、6.4万亿元，分别同比增长3.9％、7.8％和21.6％。投向科研技术、信息软件和居民服务的贷款增速分别为40.01％、17.32％和15.05％，显著超过贷款平均增速。普惠金融得到有力发展。4月末，用于小微企业贷款余额34.9万亿元，同比增长9.5％，大型银行新发放民营企业贷款成本继续下降。

　　下一步，为应对经贸摩擦，我们将重点开展以下工作：一是继续实施稳健的货币政策，保持流动性合理充裕。充分调动信贷、债券、股权、保险等各类金融资源，有效增加表内融资供给，满足有效融资需求。二是完善金融支持科技创新政策措施。推动加大金融产品和服务创新，探索知识产权质押、股权质押、供应链融资、创新创业金融债券、产业基金、天使投资等产品和服务，拓宽科技型企业多元化融资渠道，提高科技创新金融服务水平。三是对受到贸易摩擦影响的出口型企业，加强融资支持及汇率风险管理，不断开拓出口新市场。四是继续大力发展普惠金融，大力支持民营企业和小微企业，在解决融资难的基础上推动降低融资成本。

　　我们将坚定不移推进金融业改革开放。在对内改革上，持续致力于优化金融体系结构，推动银行保险机构聚焦主业、回归本源，推动形成多层次、广覆盖、差异化银行保险机构体系，同时深入推进银行保险机构内部改革，特别是完善公司法人治理机制，加强股东穿透监管，严格约束股东关联交易、利益输送和不当干预行为。下一步，我们还将持续深化金融供给侧结构性改革，推动优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系，进一步提高金融供给对实体经济的适应性和灵活性。

　　在对外开放上，我们不会停顿，更不会倒退，金融开放的大门将越开越大。去年，我们宣布了15条银行业保险业对外开放措施，今年5月又宣布了12条新的对外开放措施，目前正在陆续落地实施，效果良好。未来金融业开放空间仍然很大，我们将推动全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，对境内外各主体公平对待、一视同仁，构建公平一致的市场环境。特别欢迎那些拥有良好市场声誉和信用记录，在风险管控、信用评级、财富管理、专业保理、消费金融、养老保险、健康保险等方面具有特色和专长的外资机构进入中国，丰富市场主体、创新金融产品、激发市场活力。

　　我们将坚决打好防范化解金融风险攻坚战。近年来，我们坚定不移拆解影子银行，坚持将违法违规、层层嵌套、透明度低、风险隐蔽的产品作为整治重点，两年来共压降12万亿高风险资产。加大不良资产处置盘活信贷存量，两年银行业累计处置不良贷款3.48万亿元，为新增信贷投放及时腾出空间，有效支持了实体经济融资需求。稳步推进结构性去杠杆，2018年中国宏观杠杆率下降1.5个百分点。严厉查处非法金融活动，坚决整治不法金融集团和高风险机构，网络借贷平台大幅压降，银行保险领域的野蛮生长现象得到遏制。

　　下一步，我们将坚持不懈治理金融市场乱象，有序化解影子银行风险，强化不良资产真实认定和有效处置，依法处置高风险机构，严厉打击非法金融活动，稳步推进互联网金融和网络借贷风险出清。更加注重在稳增长的基础上和推动高质量发展中防风险，确保经济运行在合理区间。进一步强化政策协同，共同防范金融市场异常波动和共振。

　　继续深化人民币汇率形成机制改革

　　党中央、国务院决定要继续深化人民币汇率形成机制改革，增强汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。近年来，人民币一篮子汇率在全球货币中一直表现稳健，中国政府努力在提高汇率灵活性和保持汇率稳定性之间求得平衡，得到了国际社会广泛认可。

　　从上世纪九十年代初开始，美国不断以“操纵汇率”的指控威胁中国。按美国财政部目前的定义，汇率操纵需同时满足3个定量标准：1）对美贸易盈余超过一年200亿美元；2）经常项目盈余占到GDP的3％；3）通过汇率干预买入的外汇超过GDP的2％。中国2018年经常账户盈余仅占GDP的0.37％，也没有大量买入外汇，更没有靠汇率贬值获取贸易竞争优势。美国政府很难给中国扣上这顶帽子。