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　　“落地的法治化才能优化营商环境，才能让企业感觉到温度。作为市场主体，企业在市场经济活动中当碰到体制机制因素时，政府必须刀刃向内改革。”张凌霄表示，营商环境是软环境，不是一个房子或区域的硬环境，优化软环境一定要从政府自身改革切入。

　　企业的投资和生产经营活动是一个国家、一个地区经济增长的直接动因，在市场经济条件下，人才、资金、项目等就像候鸟，哪里环境好就往哪里跑。营商环境实际是综合性指标的衡量，包括如投资者权益保护、合同的执行、企业的破产清算，以及劳动者方面的保护等一系列指标。

　　张凌霄分析称，“可以说上述指标都和法治有关系。有法是一回事，执法又是一回事，一些公职人员不作为、乱作为，‘慢’‘懒’‘怨’等不良风气横向，这些虽然没有在综合性指标当中，但是也足以把一个企业拖垮。”

　　张凌霄认为，政府自身的改革是营商环境优化的一个关键，需要从三个方面发力，第一，行政审批制度改革，职能部门应该尽量简化不必要的审批流程；第二，要打破信息壁垒，实行线上互联网一站式解决，线下窗口式一站式完结；第三，政务公开，真正实现信息公开，实现政府执法的透明性。

　　2019年第24期《中国经济周刊》封面

(责编：杨曦、庄红韬)