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　　其次，坚持和巩固以马克思主义新闻观为根本遵循。党的十九届四中全会第一次把马克思主义在意识形态领域的指导地位作为一项根本制度明确提出来。这一根本制度体现在新闻舆论工作上就是要始终坚持以马克思主义新闻观为根本遵循、为“定盘星”。任何新闻舆论都有鲜明的意识形态属性，有鲜明的党性。必须充分认清西方新闻观的错误实质，在工作中自觉抵制其误导和侵蚀。

　　再次，坚持和巩固以人民为中心的工作导向。习近平总书记曾寄语新闻舆论工作者，要增强政治家办报意识，在围绕中心、服务大局中找准坐标定位，牢记社会责任，不断解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。这很好地体现在了《决定》当中。党性和人民性是一致的。没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性。新闻舆论工作要心系人民、讴歌人民，要俯下身、沉下心、察实情、说实话、动真情，为人民奉献有思想、有温度、有品质的作品。

　　此外，坚持和巩固团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针。《决定》直接重申了新闻舆论工作要“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律、弘扬正能量”的基本方针。这不仅因为我国社会积极正面的事物是主流的；也因为我们正在进行和追求的伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想必须激发全党全社会团结奋进、攻坚克难的强大力量，必须调动各方面的积极性、主动性、创造性；还因为新闻媒体是社会舆论的发射器和放大器，不坚持正面宣传为主，就会导致社会缺乏精气神，甚至人心散掉。

　　新闻舆论工作守正创新要突出重点、难点

　　《决定》结合当前我国新闻舆论工作中存在的比较突出的“短板”和“弱项”，明确回答了新闻舆论工作应当“完善和发展什么”。这一定程度上也是新闻舆论工作进一步守正创新所要突出的重点、难点。

　　重点和难点之一：改进和创新正面宣传。如何进一步提高正面宣传的质量和水平，增强吸引力和感染力，既是难点也是重点。这很大程度上影响并决定着正面宣传为主的方针能否很好地坚持与贯彻。所以，《决定》明确提出“改进和创新正面宣传”。实践中，究竟该怎样增强正面宣传的吸引力和感染力呢？一要创新和改进话语方式。要用群众喜闻乐见、生动活泼、时尚鲜活或者沾泥土、冒热气、带露珠的话语和文风。二要根据事实而不能根据愿望来描述。要很好地坚持新闻的真实性原则，新闻的真实性容不得一点马虎，否则最真实的部分也会让人觉得不真实。三要用心用情去做。要吸引和感染受众，首先得感动自己。冷冰冰或者机械地“剪刀加浆糊”的宣传很难起到良好的效果。四要通过多样化的手段和形式呈现出来，顺应分众化、差异化传播趋势，而不能千篇一律、千人一面去套用同一种模式和形态。

　　重点和难点之二：完善舆论监督制度。完善舆论监督制度，需要我们正确认识舆论监督的意义。《决定》将舆论监督同人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督并列，作为党和国家监督体系不可或缺的一环。在一定意义上，要实现党的十九届四中全会制定的“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的总体目标，新闻舆论监督不应缺席、缺位；完善舆论监督制度，需要我们准确理解舆论监督和正面宣传的关系。习近平总书记强调，舆论监督和正面宣传是统一的，而不是对立的。作为新闻舆论工作的“AB角”，正面宣传和舆论监督的目的和出发点一样，都是为了推动和改进工作。因此，舆论监督和西方新闻观所谓“揭黑”和“扒粪”有着本质区别；完善舆论监督制度，也需要我们在总体上把握好平衡，把发挥舆论监督的重要作用和坚持正面宣传为主有机地统一起来，避免上述两个极端；还需要我们提高舆论监督的水平、能力和策略，拿捏好火候和分寸，把握好时效度。

　　重点和难点之三：健全重大舆情和突发事件舆论引导机制。党的十九届四中全会强调，健全重大舆情和突发事件舆论引导机制。这既是因为互联网信息时代重大舆情和突发事件舆论引导的难度和复杂性加大，也是因为我们的应对能力、有关工作机制还存在漏洞和短板。一方面，一些原本并不特别严重的事件，因处置和应对失当而“芝麻粒儿磨盘大”，酿成重大舆情；另一方面，对突发事件反应迟缓，或粗暴地封堵、“捂盖子”，以致次生舆情不断，乃至发展成为严重舆论危机。应从哪些方面健全重大舆情和突发事件舆论引导机制？其一，建立及时、准确的信息发布机制。突发事件的舆论引导，贵在早、贵在快，要完善快速反应机制，及时发布权威信息。其二，建立舆情汇集、分析和研判机制。准确监测舆情，科学分析和判断舆情，及时疏通和回应公众关切的焦点，掌握舆论引导的主动权。其三，建立突发事件的协调报道机制。整合媒体资源，形成合力，发挥好媒体特别是主流媒体引导舆论的独特功能。其四，建立重大舆情和突发事件舆论引导的主体责任机制。落实和明确舆情引导的责任主体，使之主动承担起信息发布者、权威定调者、自觉把关者的角色。