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建立健全管理服务机制。这是推进G20科技创新开放合作的重要支撑。G20各成员应继续完善本国或本地区的法律法规及相关政策，加强在G20框架下的科技创新政策协调，建立更为广泛、更多层次的双边及多边创新对话机制，破除技术扩散、转移的制度壁垒，加强合作主体之间的沟通协调，消除双边或多边的摩擦和冲突，充分保障合作主体的合法权益。充分发挥政府的管理服务职能，建立健全多元科技创新合作管理服务体系，搭建G20科技创新合作平台，帮助高校、企业及科研机构深入开展科技创新合作，鼓励国际科技创新联合投资。

完善信息保障机制。这是推动G20科技创新开放合作的有力保证。G20各成员应加速互联网基础设施建设，鼓励互联网技术和应用创新合作交流，大力推进云计算、大数据等领域的科技创新合作，缩小国家间、地区间的数字鸿沟，促进互联互通，确保互联网信息技术能在G20各成员，尤其是在新兴市场国家中得到更加广泛的应用，为科技创新合作提供有力保证。

积极落实G20科技创新部长会议精神

为有效推动G20各成员在科技创新领域的交流和合作，充分把握数字化、网络化、智能化发展的历史性机遇，应积极落实G20科技创新部长会议精神，开创科技创新开放合作的崭新局面。

增强科技创新合作共识，协调各国创新发展。充分利用各种国际交流平台，拓展全方位对话通道，加强信息沟通和分享，进一步推动务实合作；积极宣传科技创新理念，大力推广科技创新合作成功案例；鼓励G20各成员加快出台创新合作的战略、政策和措施，支持政策与实践方面的合作，加强科技创新合作的协调性、连贯性，确保创新合作政策能够协调共享、优势互补、共同促进。

加快推进创新创业合作，提升科技创新合作成效。建立G20创新创业服务合作平台，为创新创业创造提供必要支持。加快设立双边或多边科技创新合作联系机构，不断扩大科技创新合作领域，从传统的汽车、电子等少数行业，扩展到信息技术、航空航天、生物医药、新能源、现代农业等多个领域。鼓励各成员合作建立科技创新集群和园区，为科技创新合作的发展、创新创业项目的推进、创新应用的产业化等提供有效载体和平台；支持科技创新聚集区与园区之间的交流与合作，扩大科技创新合作的共享效应和规模效应，提高科技创新合作成效。

不断强化研究项目合作，夯实科技创新合作基础。鼓励各成员加大对国际科技合作项目的支持力度，推进基础性、前沿性、战略性技术研发合作项目和成果应用。积极探索科技创新研究项目合作新模式，建立联合实验室、联合研究中心等合作平台。开展专门的科技创新研究项目，吸引各成员国参加，发挥各自优势，建立科技创新研究项目协作网络，由各合作方共同投入、共同承担、共同评价和共同推广。不断完善科技资源共享机制和项目成果保护机制，促进研究项目成果的开放共享。

大力推动人力资源交流合作，挖掘科技创新合作潜力。在G20合作框架内，召开多层次的各类科技人才会议，建立更加便利、自由的人才流动机制，打造科技创新人才交流平台，设计各类人才交流合作项目，为各类人才尤其是青年人才的国际流动提供更多便利。促进人才交流合作，提高人才配置效率，引导人才更好地为各国科技创新服务，扩大科技人才外溢效应。鼓励发达国家的高校、培训机构、研发机构等，通过技术传播和人才交流，帮助发展中国家培养人才，提高人才素质。（作者：黄茂兴 福建省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、福建师范大学经济学院院长，本文是国家社科基金重点课题［16AGJ004］阶段性成果）

《光明日报》（ 2019年06月24日 16版）

(责编：宋子节、刘融)