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高贵武认为，广电行业在疫情宣传报道中方面所发挥出的主流媒体主流引导作用非常显著，也非常有成效。他说：“各级广播电视台派出大批记者奔赴抗疫前线、利用各种媒体手段向社会公众报道和提供了各种信息内容，增强了全社会抗击疫情的信心和决心，为全国战胜疫情形成合力发挥了非常积极的舆论引导作用。”

曾祥敏表示，特殊时期，电视媒体作为守正清源、凝聚共识，澄清谬误的功能凸显。“此次疫情，电视媒体对疫情的现场及时呈现、信息的权威发布、问题的追责以及群众关切的回应，都使其成为用户最依赖的信息渠道之一。”此外，在曾祥敏看来，动态陪伴成为疫情期间用户使用电视媒体的主要诉求，“电视媒体作为陪伴式的娱乐载体起到了很好的精神陪伴和情绪抚慰作用。疫情期间，从电视节目的点播类型看，电视剧和少儿节目两个品类占据最大比例。”

针对下一阶段稳妥有序推动复工复产，广电总局一方面要求全国广播电视和网络视听机构加大宣传报道力度，一方面指导行业按照“分区分级精准防控”原则推动复工复产。 “广电总局党组要求，既要打赢疫情防控宣传引导战斗，又要坚决完成今年发展任务目标，要按照年初工作部署，深入实施‘舆论引导能力提升’工程、‘新时代精品’工程、‘智慧广电’建设工程、‘视听中国’播映工程、‘安全播出’工程、‘管理优化’工程等六大工程，为夺取双胜利作出积极贡献。” 金北宁介绍说。

高贵武表示，全国广电和网络视听行业应按照总局指导，围绕党和国家的工作部署，积极总结前面的工作经验，继续加大力度，生产出更多、更优的节目内容，并积极发挥媒体在社会服务等方面的优势和功能，为加强疫情防控和复工复产更好地提供有力支持。曾祥敏则指出，除了在信息和内容上服务疫情防控和复工复产，广电和网络视听行业还应该思考在平台连接、技术架构中，提供更多满足于用户实际需求和场景需求的技术和平台服务。

应急广播堪称“防疫奇兵”

现实需求助推广电5G建设

疫情期间，“村长大喇叭”频频在网络上“刷屏”，全国各地网友纷纷晒出自己家乡基层干部的“硬核喊话”。应急广播信息传播面广、传播速度快、连接了田间地头，在应急响应、政策宣讲、信息发布、卫生防疫、资源调度、心理疏导等方面取得了显著效果，成为了“宣传最后一公里”的“防疫奇兵”。

曾祥敏表示，在网络上可以看到许多乡村用无人机喊话，其实也是因地制宜的广播个性化宣传。在突发公共事件下，广播展现了信息传达的便利、广泛、甚至精准。应根据这次疫情充分研究，结合现代技术，建立起规范、系统、多层级的突发应急广播体系，在必要时能迅速起到很大作用。“这也说明我们不能忽视任何一种媒介手段在特定区域、特定时间的效用，要研究开发它们的功能。”

关键时刻，“村村响”“大喇叭”能发挥有效作用，离不开国家对全国应急广播体系建设给予的大力支持。金北宁向我们透露了一组数字，2018-2020年共计安排中央财政专项资金18亿元，对全国442个深度贫困县应急广播体系建设给予支持，其中，2020年财政部提前下达资金8.32亿元，支持197个深度贫困县加快建设进度。

“研究制订《应急广播管理暂行办法》。加快深度贫困县应急广播体系建设，克服疫情影响，尽早建成发挥效益”。对此，国家广播电视总局规划财务司副司长金北宁回应称，下一步，广电总局将继续积极争取中央财政对全国老少边穷地区应急广播建设给予支持，也将进一步加强指导全国各地广电部门争取本级财政投入，大力完善各级应急广播平台和传输覆盖系统，扩大覆盖面，提升智能化水平和应急能力，以更好发挥应急广播的作用。“《应急广播管理暂行办法》2020年将抓紧完成理论研究，并同步开展调研和起草工作，力争2021年以部门规章形式对外发布实施。”

这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。《通知》提出“将此次疫情防控中广电领域相关经验和举措体现在国家层面立法之中。”曾祥敏观察认为，“此次疫情也提升了广电行业应对重大突发事件的能力和水平”，广电行业如何发挥技术和媒介特点，充分利用广播声音的灵活性、电视画面的直观性、移动媒体的场景触达，更好地服务于国家应急管理，指导公众科学有效防疫抗疫，这些都应该加以总结。