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李有毅认为,应当根据未成年人身心发展规律和网络生活的阶段性特点,建构方向一致、学段衔接、前后相承的中小学一体化网络媒介素养体系。中小学校应把未成年人网络素养纳入学生发展的核心素养范畴,纳入学校的日常工作、年度工作和发展规划中。

“同时,学校还应该建立未成年人网络保护的家校合作协作机制,尤其是针对有沉迷网络倾向的学生,加强教育和引导,并配合监护人开展家庭教育。”李有毅说。

李有毅建议,应当对学校的法定义务作出规定。中小学校应当建立未成年人网络安全预警和报告制度,定期将发现的网络成瘾、网络欺凌、网络色情、网络暴力问题等上报教育行政部门或公安部门,以便第一时间及时加以分析、疏导和解决。

应推行网络游戏实名认证

让代表和委员感到振奋的是,自己呼吁的未成年人网络保护问题,在法律法规的制定、修订时得到了回应。

来自全国人大社会建设委员会的与会人士介绍说,未成年人保护法修订工作坚持了问题导向,多个环节都注意回应社会关切。网络保护涉及到网络游戏、短视频等内容,未成年人保护法将对此作出一些限定。需要强调的是,未成年人保护法作出的是原则性、指导性规范,还需要相关部门作出更加细化的规定。

除了在未成年人保护法中增设网络保护专章,《未成年人网络保护条例》也备受代表和委员的关注。

中国政法大学副教授苑宁宁说,由国家网信办牵头起草的《未成年人网络保护条例》,曾于2016年9月30日发布了条例草案征求意见稿,目前从相关部门了解到,这部条例有望在今年出台。

苑宁宁认为,加强未成年人网络保护,最主要的一个制度设计就是要推行网络游戏实名认证。“玩互联网游戏必须要进行实名验证,从而对用户作出未成年人和未成年人的区分,这样才能进一步推行各项管理制度。例如,针对未成年人实行游戏时长的限制,不同年龄段的孩子每天玩游戏的时长也要进行不同的控制。”苑宁宁说。

与会人员建议,在未成年人保护法修订草案的网络保护章节中,有必要对提高未成年人网络素养、网络不良信息界定、加强行业监管、明确企业社会责任、预防网络沉迷以及个人信息保护等作出规定。（记者　　蒲晓磊）

(责编：宋心蕊、赵光霞)