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　　（四）紧紧把握民生改善这一最终目的，全力建设人民安居乐业的幸福城市。完善学前教育，均衡发展义务教育，继续抓好职教大市建设，加快薄弱学校改造步伐，促进教育公平。基本完成城市职业学院建设，积极引进或组建新的大专院校。健全公共医疗卫生服务体系，提升医院、卫生院和社区卫生服务中心建设水平，推进基本公共卫生服务均等化，全面完成公立医院改革。切实加强食品药品安全监管。坚持文化事业与文化产业相互促进，大力实施文化惠民和全民健身工程，鼓励引导文化消费，提高群众文化科学素质。深入实施城乡居民收入倍增计划，坚持就业优先策略，深度开发城乡人力资源，争创国家级创业城市，推动更高质量就业。推动养老、失业、医疗、住房、最低生活等社会保障由广覆盖向全覆盖转变。增加民生投入，创新社会管理，统筹解决人口问题，扎实做好安全生产、社会管理综合治理、信访等工作，努力维护社会稳定，促进社会和谐。

　　（五）紧紧把握生态保护这一基本要求，全力营造高水平的绿色家园。以创建国家级生态示范区、森林城市和低碳城市为抓手，加强生态文明建设。全面完成251万亩森林增长工程。扎实抓好节能减排和污染治理，加强饮用水源、森林资源和湿地、耕地保护。大力发展节能环保产业，积极发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用和资源化。倡导低碳生活，发展公交事业，推行清洁生产，构建资源节约、环境友好型社会，实现人与自然、经济与环境的和谐共生。

　　为了做好以上工作，我们要进一步加强政府自身建设，依法行政要有新进展，转变职能要有新作为，机制创新要有新突破，工作效能要有新提升，为滁州跨越发展提供坚强保障。

　　三、2013年工作安排

　　2013年是新一届政府的开局之年。市政府将抢抓当前宏观经济趋好、宏观政策利好的机遇，紧紧把握稳中求进的总基调，大力实施“661”工程和十项重点工程，奋力攻坚突破，全力推进经济社会平稳较快发展，确保生产总值增长13%，财政收入增长15%，固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长17%，进出口总额增长16%，城镇居民人均可支配收入增长15%以上，农民人均纯收入增长15%以上，人口自然增长率低于7‰，完成节能减排任务。力争超额完成，实现良好开局。

　　（一）全面推进皖江示范区建设。创新园区管理机制，强化用钱、用地、用工等保障，积极推动城区企业“退二进三”、“退城入园”，力争完成园区基础设施投资100亿元以上，新增开发面积30平方公里。高标准编制苏滁经济带发展规划，协同作战，重点突破。苏滁现代产业园新建续建50个重点项目，其中工业项目10个以上，完成投资30亿元，实现两年大变样。市开发区要聚精会神抓项目，进一步发挥领头羊作用，其规工增加值、财政收入、固定资产投资、招商引资到位资金要争取分别增长40%、40%、50%、50%。天长开发区积极创建国家级开发区。坚持高位推进，驻点招商、网上招商、以商招商、产业链招商多措并举，力争全年新引进亿元以上项目500个以上，市开发区、苏滁现代产业园、市集中示范园区、高铁站区、科教园区、琅琊山景区和各县市区都要力争引进1个以上总投资超过50亿元的项目，全市招商引资到位资金增长20%以上。强化项目服务和保障，签约项目抓开工，开工项目抓投产，投产项目抓达产。