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重磅!中央定调 支持新能源汽车加快发展、落实“三孩”生育政策、完善企业境外上市监管制度…1

  7月30日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。会议认为,今年以来,我国统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展,有效实施宏观政策,经济持续稳定恢复、稳中向好,科技自立自强积极推进,改革开放力度加大,民生得到有效保障,高质量发展取得新成效,社会大局保持稳定。

  本次会议未沿用4月30日政治局会议“稳增长压力比较小的窗口期”的提法,保持了“稳中求进”总基调不变,并重提宏观政策做好跨周期调节,强调要挖掘国内市场潜力,发展,尽快出台“碳达峰”行动方案,加大技改投资。

  会议重点要点如下:

  1、会议指出,当前全球疫情仍在持续演变,外部环境更趋复杂严峻,国内经济恢复仍然不稳固、不均衡。

  2、会议延续要保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性,保持经济运行在合理区间等表述,并提出要做好宏观政策跨周期调节。

  3、财政政策方面,强调积极的财政政策要提升政策效能,这与前次“落实落细”的表述不同,并对合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度,推动今年底明年初形成实物工作量予以明确要求。

  4、货币政策方面,在重申要保持流动性合理充裕上,进一步精准聚焦,要求货币政策要助力中小企业和困难行业持续恢复。

  5、要增强宏观政策自主性,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。

  6、做好大宗商品保供稳价工作。

  7、要挖掘国内市场潜力,发展,加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系,加快推进“十四五”规划重大工程项目建设,引导企业加大技术改造投资。

  8、要强化科技创新和产业链供应链韧性,加强基础研究,推动应用研究,开展补链强链专项行动,加快解决“卡脖子”难题,发展专精特新中小企业。

  9、要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作,尽快出台2030年前碳达峰行动方案,坚持全国一盘棋,纠正运动式“减碳”,先立后破,坚决遏制“两高”项目盲目发展。

  10、要防范化解重点领域风险,落实地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制,完善企业境外上市监管制度。

  11、要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,稳地价、稳房价、稳预期,促进房地产市场平稳健康发展。加快发展租赁住房,落实用地、税收等支持政策。

  12、强化高校毕业生就业服务,畅通农民工外出就业渠道,改进对灵活就业人员的劳动者权益保障。

  13、推进基本养老保险全国统筹,落实“三孩”生育政策,完善生育、养育、教育等政策配套。

  14、抓好秋粮生产,确保口粮安全,稳定生猪生产。

  强调经济恢复仍然不稳固、不均衡

  做好跨周期调节

  7月下旬年中政治局会议承上启下,定调下半年经济工作。

  会议认为,今年以来,经济持续稳定恢复、稳中向好,科技自立自强积极推进,改革开放力度加大,民生得到有效保障,高质量发展取得新成效,社会大局保持稳定。

  本次会议未沿用4月30日政治局会议中“稳增长压力比较小的窗口期”的提法。但突出了当前全球疫情仍在持续演变,外部环境更趋复杂严峻,国内经济恢复仍然不稳固、不均衡。

  光大证券董事总经理、首席宏观经济学家高瑞东对证券时报记者表示,这说明全球疫情持续演变的大背景下,政治局对经济恢复节奏的态度趋于谨慎,下一步推动结构性改革的步伐可能放缓。

  会议提出,要做好宏观政策跨周期调节,要求统筹做好今明两年宏观政策衔接。7月12日经济形势专家和企业家座谈会曾提及“周期性风险”。中国社科院金融所所长张晓晶认为,实现跨周期调节包括宏观政策保持可持续性,供给侧结构性改革贯穿宏观调控全过程,保持宏观杠杆率的基本稳定,实施跨期预算平衡机制。

  民生银行研究院宏观分析师王静文对记者表示,会议明确“要做好宏观政策跨周期调节”。意味着政策更加注重衔接,而不会仓促出手、大开大合。政策评估期也将从短期扩展为中长期,确保经济在中长期之内运行在合理区间。

  财政政策重在“出效”

  风险防范强调问责

  不同于前次政治局会议“落实落细”的表述,本次政治局会议在财政政策方面,强调积极的财政政策要提升政策效能,并要求合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度,推动今年底明年初形成实物工作量。

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