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针对上述问题，本次《通知》中明确提出：应维护大龄劳动者劳动权益。支持超过退休年龄劳动者再就业，引导用人单位依法保障超龄劳动者劳动报酬、休息休假、保险福利等权益，探索将新就业形态就业人员职业伤害保障试点向银发经济领域平台企业扩展。畅通大龄劳动者维权渠道。

对此，庞诗建议，基于银发经济从业者的特征和需求，可制定一些更有针对性的措施。对于为超龄劳动者提供较好权益保障的企业，可给予相应的税费减免和财政补贴。鼓励商业保险公司开发相关职业伤害保险险种。此外，要完善监管机制，督导企业为劳动者提供保障。政府、市场和企业形成合力，才能让政策规定更加合理可行。

厘清主要应用场景，发展银发经济劳务品牌

在加强银发经济企业用工服务保障方面，《通知》要求，抓好银发经济相关劳务品牌建设，选树培育一批家政、养老、康养护理、文化旅游等行业品牌，深入推进家政服务劳务对接行动，提升银发经济用工保障能力。

近年来，人社部着力推动全国各地产业资源和人力资源优势有效对接，为提升劳务协作的质量和效果，积极推动地方劳务品牌建设，将粗放的劳动力流动升级为高质量的供需对接。截至2023年10月，已经培育各行业领域劳务品牌近2000个。

人民网研究院在调研“吕梁山护工”劳务品牌时注意到，地方人社部门对于衔接协调培训学校、劳务派遣机构和用人单位发挥了至关重要的作用。《养老护理人才缺口大，怎么看、怎么办？》调研报告中也提出，为解决“有活没人干”与“有人没活干”并存的矛盾，应更充分地发挥劳务输出基地的作用，引导养老机构、劳务机构等与劳务输出基地建立更紧密、高效的合作关系。

对于抓好银发经济相关劳务品牌建设，中南财经政法大学公共管理学院教授、劳务品牌发展研究中心研究员李波表示，银发经济覆盖从第一产业到第三产业的广泛领域，首先要梳理产业链和产业集群中的主要企业、关键流程、核心岗位、特色技能；其次要明确银发经济劳务品牌的服务对象是全体老年人，既包括活力老人、空巢老人、留守老人、返乡老人，也包括高龄老人、失能失智老人、临终老人。最后要厘清银发经济劳务品牌的主要应用场景（如机构养老、社区养老、居家养老、返乡养老、旅居养老、临终孝老）。通过以上系统性的盘点，来构建银发经济劳务品牌体系，打造区域聚集明显、技能特色鲜明、规模执业显著的劳务品牌系列，如居家养老服务师、旅居养老服务师等。构建“塔式”银发经济劳务人才结构体系，打通银发经济体系中的两条“晋级链”，即“徒-工-匠-师-家”职业技能晋级链和“劳务个体户-劳务包工头-劳务企业主-劳务企业家”创新创业晋级链，纵向可晋升，横向可流动。

李波介绍，湖北省在劳务品牌建设中探索出了“政府主导、人社牵头、部门协同、机构主建、专家指导、群体参与”的支撑体系。省人社厅承担劳务品牌建设的主体责任，促进技能劳动者组织起来，创建区域特色劳务品牌，打造“五张名片（即促进就业名片、返乡创业名片、招商引资名片、特色产业名片、城乡发展名片）”，相关经验值得关注。此外，在银发经济领域建设劳务品牌，更需要强调品牌经济价值、社会价值、人文价值之间的协同，秉持社会责任和人文精神，推进养老事业与养老产业协同发展。