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面对本次参会的海外企业及团队，《分析》还专门对两个条例作出深入浅出的分析：我国现行关于直销行业管理的法律法规主要有《直销管理条例》、《禁止传销条例》，也就是业界常说的两个条例。两个条例的侧重点各有不同：《直销管理条例》其目的为规范直销行为，加强对直销活动的监管，保护消费者的合法权益和社会公共利益。在计酬比例上、产品备案、服务网点等都有明确要求。而《禁止传销条例》主要是防止欺诈，维护社会主义市场经济秩序，保持社会稳定。对传销的表现形式、查处措施与程序等也是有着清晰的指引。

尤其是2009年刑法修正时，增加了组织、领导传销活动罪。明确了涉嫌组织、领导传销活动罪的要件。2013年11月14日，两高一部“关于传销组织层级及人数的认定问题”上也作出的解释。

可以看到以产品销售为导向的经营是不作刑事追究的。同时为了保护直销企业发展，国务院发出了支持民营企业保护的发展意见。例如公安部出台了360号文件，当中就有关于行政前置的工作。文件指出：企业或其主要负责人涉嫌传销违法的，原则上应商行政监管部门先行调查处理，行政监管部门认为涉嫌犯罪的，依法移送，公安机关经侦部门应按规定进行审查办理。

三 监管力打挂靠，已成常态化工作

《分析》指出，法律法规为直销行业划定了清晰的合法界限，让真正的直销企业有章可循，同时也成为阻挡传销等非法活动的坚固壁垒。但如今的监管工作正面临着新的形势和挑战。一方面，监管部门需要运用先进的技术手段来识别和应对这些新变化带来的潜在风险。另一方面，消费者对直销产品和服务的期望日益提高，这意味着监管不仅要关注合规，还要注重对产品质量、宣传真实性等细节的把控，以满足市场和消费者的需求。

在这样的大环境下，市场监管除了坚持规范直销与打击传销双线并行以外，在2024年1月起，市监总局出手整治直销挂靠，目前打击挂靠已成为监管的常态化工作。道道舆情监控室认为，打击挂靠不仅仅是规范市场行为，其最终目的是让直销企业牌照恢复应有的含金量及价值。

在监管部门的重视以及高压打击下，直销监管工作取得了不错的成效。今年10月28日，最高人民检察院发布数据，2024年1月至9月，全国检察机关起诉组织、领导传销活动罪4627人。从数据上可以看到，随着传销犯罪由线下转移至线上，最高检及时跟进，针对网络传销犯罪的新特点、新变化，积极调整执法策略和工作重点。

四 积极推动直销与国际直销接轨

《分析》指出，在铁拳整治的同时，政府也正积极推动直销与国际直销接轨。在10月刚刚结束的2024年直销监管与执法国际研讨会上，市监总局提出要积极推动各种政策落地，助力打造中国的世界性直销企业和国际化交流舞台！ 

2023年8月，市监总局开展直销条例立法调研，多个省市的市场监管部门以及业内知名法律专家参与。2024年4月，“禁传条例”进入市监总局2024年度重点立法任务。紧接着，5月份，国务院正式官宣“两个条例”纳入2024年度立法预备修订计划。这意味着直销相关条例的修订获得了最高层面的认可，正式进入国家立法流程序列。6月份，商务部组织直销企业小型座谈会。通过以上举措，道道舆情监控室认为在2025年将有望开展新一轮调研。

五 走出去、引进均是机遇！

《分析》指出，中国人口基数庞大，尽管世界当前经济形势有所变化，但消费市场的潜力依然巨大。所以，对于国内直销企业 “走出去” 而言，这是一个强大的后盾。直销企业可以基于对国内庞大消费群体的了解和服务经验，将适应不同年龄、性别、消费层次的产品推向国际市场。比如，针对老年人口也就是银发族的保健养生直销产品，在中国市场已经有了成熟的运营模式，一些成熟的银发族模式可以复制到一些人口老龄化趋势明显的国家。打造国内和国际的双轨市场，发挥差异化优势，促成全球供应链，进一步扩大市场份额。

而对于那些海外高质量的、密切关注中国市场直销企业可以先行本地化部署，建立与本土供应链的深度合作，丰富市场资源和增加渠道优势。待修正后的两个条例出台，与世界性接轨的政策能协助其更好地把握中国人口红利带来的市场机遇1

六 最后阶段，合规依是企业最大的课题