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道道网讯 近日，由北京大学中国直销行业发展研究中心主办的“直销立法20周年研讨会” 在京举行。与会专家学者与业界代表共同回顾了《直销管理条例》与《禁止传销条例》实施二十年来对行业规范发展的保障作用，并就新形势下法规的完善与行业未来发展路径进行了深入探讨。

与会专家普遍认为，中国直销行业已从早期的模式引进走向本土化创新，逐步构建出以“社群+健康+数字”为特征的“中国样本”。在当前“健康中国”战略全面推进与数字技术深度融合的背景下，行业正迎来价值重塑与监管协同的关键阶段。

立法二十年，直销业逐渐发展出“中国样本”

22005年，国务院颁布《直销管理条例》与《禁止传销条例》，标志着中国直销行业步入法治化、规范化的发展轨道。曾参与立法调研的国家市场监督管理总局质量监督局原巡视员刘敏回顾指出，两部条例在明确企业准入、规范营销行为、防范传销风险等方面发挥了制度基石的作用。“没有当年的立法规范，就没有今天行业的稳健发展。”她同时指出，伴随技术迭代与消费行为变迁，行业也面临法律制度滞后与新型营销手段带来的双重挑战。

北京大学原副校长、中国直销行业发展研究中心创始主任海闻介绍，北京大学中国直销行业发展研究中心正是在两个条例颁布的时机下，于2006年成立。多年来，中心坚持从学术的角度关注直销市场的发展，开展与直销行业发展相关的学术研究，承接政府相关部门委托的研究课题，召开学术研讨会，发布行业发展研究报告，广泛开展国际学术交流，倡导在直销行业履行社会责任，其中非常重要的研究方向就是直销法规的完善。

值得注意的是，中国直销行业的发展始终根植于本土经济与社会土壤。2015年前后，移动互联网与社交电商的迅速崛起对传统直销模式带来巨大冲击，行业一度面临规模下滑与信任危机。然而，挑战亦催生变革。以安利为代表的龙头企业率先启动战略转型，将原本以“人际推广”为核心的营销体系，升级为融合线下社群、数字工具与内容服务的“陪伴式健康生态”。这一转变在2020年后逐步释放潜力，企业依托数字化中台与私域运营体系，构建起融合产品、服务、社交与创业支持的综合平台，推动行业实现从“卖产品”到“提供健康解决方案”的转型。这一上升势头不仅为行业融入“健康中国”战略提供了动能，也客观上推动了从治疗到预防的健康观念的转化。

此次研讨会还发布了世界直销协会联盟的研究报告《直销发展的社会经济影响》，报告显示，中国直销的参与者三分之二以上为女性，对55%的从业者而言，从事直销的收入构成了他们家庭的重要收入来源，平均占家庭收入可达40%。有78%的中国直销人员认为自己的沟通能力和人际关系有所提升，71%表示收获了更高的自信，超过70%的人表示通过直销改善了客户服务和人际关系技巧，而焦虑或孤独在直销人员中的发生率只有不到5%，远低于社会平均水平。报告指出，直销企业能够为中国“十五五”规划实现做出贡献，不同于店铺销售和网上购物，直销行业通过伙伴们共同督促的方式，使人们更容易获得并保持健康。

这些数据从侧面反映出，中国直销在赋能个体、增强社会资本方面具有潜在价值。在当前经济与就业形势下，行业若能进一步与社区治理、健康促进、轻资产创业等领域融合，有望形成更具正外部性的“社会企业”形态。

在这样的背景下，国家市场监管总局从2023年开始对《直销管理条例》进行了修订立法调研，总局在其官方网站上指出：直销行业对我国经济社会发展，特别是在促消费、增就业、稳外资、保主体以及建设“健康中国”“美丽中国”等方面有着独特优势。条例修订，将坚持规范与发展并重的原则，力求保护创新发展与完善治理规则均衡，回归直销机制和简化直销监管协同，发挥直销优势与控制经营风险并举。

服务“健康中国”战略，企业重塑直销行业价值

 “十五五”规划明确提出，要“加快建设健康中国，实施健康优先发展战略，提高人均预期寿命和人民健康水平”。安利（中国）公共事务副总裁王汝华认为，这标志着在国家层面，健康已经被提升到前所未有的战略高度。“十五五”规划还提出”大力提振消费，清理不合理的限制性措施，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法“，将为健康产业的发展释放更大的制度空间。规划传递出的政策信号传递非常清晰——国家鼓励通过市场化机制激发大众健康需求，提升国民整体健康水平。大健康企业应在国家战略中找到自己的位置，通过提供高质量产品和专业化服务，为健康中国建设贡献企业力量。