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与多年前的“管粪、改厕”不同，十八大以后的新一轮“厕所革命”更多了一层健康中国的深意。“厕所革命”的第一环，紧紧扣在健康中国的进程中。

陕西省西安市长安区厕所保洁员向记者讲述公厕的改变。 宋子节摄

小厕所里的大民生

——“天大的小事”曾是城市民生短板

人的一生中约有3年的时光是在厕所里度过的。

如厕，这一人们生活的日常行为，被称为“天大的小事”。

“厕所革命”在不同的历史时期，也有着不同的时代意义。 专家学者将“厕所革命”定义为一个循序渐进的过程，旨在改善公众健康和环境质量。

付彦芬指出，“厕所革命”从新中国成立初期的粪便管理，到20世纪80年代的初级卫生保健，到90年代开始的卫生城市创建，再到如今的农村人居环境整治，其与国家的整体发展密切相关。

记者注意到，在卫生状况得到基本改善后，1978年改革开放的时代巨变中，“厕所革命”出现了新的迫切性——

经济迅速发展，伴随着城市化带来的人口高度聚集与流动人口的与日俱增，1980年城镇人口已达到1.9亿，有限的公厕完全无法满足基本需求。

中国化肥工业的迅速发展，不断弱化农村对人粪尿等有机肥料的依赖。20世纪70年代到80年代中期，这些“无法还田”的城市排泄物亟需通过城市下水管道系统处理。

改革开放吸引海外观光客蜂拥而至，当发达国家的人们观望一个发展中国家的厕所时，对中国厕所感到的严重不适，并不令人感到奇怪。有国外游客向大使馆致信表示，中国风景优美，吸引着广大游客，但是人们低估了公厕干净卫生的影响力。

城市流动人口的骤然增加、有机肥料无处可去、外国游客的批评指摘……在城市化与对外开放的双重推动下，改善城市公厕成为政府亟待解决的问题。

这场厕所卫生的整治，在自上而下的政府行为与有识之士的大力推进中探索前行。

1990年，借助举办第十一届亚洲运动会的契机，北京市政府组织进行了大规模的市容整洁行动，其中包括对公共厕所的卫生整治。根据《中国“厕所革命”的30年故事》记载，1984年至1989年,北京市新建、改建公共厕所1300多座，使6000多座公共厕所基本达到了水冲厕所的干净卫生的要求。

与此同时，20世纪80年代末，也有部分有识之士意识到在中国推进一场“厕所革命”的重要意义。

经济学家朱嘉明从国外考察回来后于1988年出版了《中国：需要厕所革命》。书的前言写道：“现代化作为一个历史过程千头万绪。但是对于每一个人来说，都需要有一个‘大处着眼，小处着手’的精神。一个国家的厕所状态，很大程度上反映一个国家的文化特征和水准。”

“厕所革命”贯穿着中国城市发展的始终，与城市建设的脉搏一起跳动。

“新城新区不欠账，老城老区尽快补上”。经过近30年的持续推进，截至2018年底，全国城市和县城环卫部门管理的公厕数量达到18.2万座。

1949年时的北京，全市公厕仅有500余座。

2018年，北京市公共厕所数量达19008座，在特大城市中保有量世界第一。按照设置目标，在四环路以内，每平方公里就有20座公厕，人们步行5分钟内就能找到厕所。

如今，北京推行的“第五空间”公厕，一改以往的形象和只能“解决内急”的单一功能，成为家庭空间、工作空间、休闲空间、网络空间之外的又一个空间。

厕所，这一“天大的小事”，从民生短板一跃成为提升群众生活幸福感的助力跳板。

秦岭山脚下的向阳村村民正在修建三格化粪池。人民网记者 申亚欣摄

小村庄里的大工程

——“里子工程”撬动美丽乡村建设

厕所的改建被称为“大国的里子工程”。

“要发扬钉钉子精神，采取有针对性的举措，一件接着一件抓，抓一件成一件，积小胜为大胜。”

2015年4月，习近平专门就“厕所革命”作出批示，要求从小处着眼，从实处着手。厕所，从旅游系统开始率先改建。不久后，推进到农村领域。