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　　近日,在北京市海淀区综合行政服务中心,记者看到了前来领取营业执照的李女士,也见证了她使用智能自助打照机,“秒”印营业执照的简单快捷。

　　海淀区司法局相关负责人告诉记者,目前,在海淀区,企业开办必备环节缩减至1个,开办时间缩短至1天。通过采用人脸识别等科技手段,已率先在全国完成营业执照和企业登记档案的自助查询及打印。

　　在对海淀区司法局的采访中,记者了解到,市场主体所能享受到的方便快捷不止于此:比如,在不动产交易场景中,通过相关数据共享上链,办事人员不用再提交京籍身份证、结婚证或离婚证、房产证等材料,提升窗口办事效率,降低履职风险。现场核验材料由7份减至1份,核验时间由15分钟减至2分钟,实现不动产交易的线上“一步”、线下“交一份”、“跑一次”。

　　打造“AI+人工”客服新模式,向办事企业提供多元化咨询服务,服务时效拓展至7×24模式。

　　在街镇个人事项方面,已有101个事项实现了“一网通办”,占总体事项的比率超过50%,截至目前个人事项网办量已达4579件。

　　此外,海淀区还率先搭建“多规合一”协同平台,核发社会投资类项目的建设工程规划许可证。在实施全程电子化招投标,电子化招投标数量和投资额均位居北京市各区第一位。全面实现施工许可全程网上办理。精简施工许可审批要件,施工证许可申报材料由原有的13项调整为4项,通过信用管理将原有的前置审批调整为承诺制。全面推进联合验收工作,目前已有13个项目完成了联合验收工作。梳理提出社会投资新建简易低风险工程项目线上申请不见面、线下最多跑一次“一二五七”海淀服务模式。

　　所有的改变都以企业的获得感为依归。企业的实际需求和感受,始终是营商环境改善最有分量的校准坐标。在19日国务院新闻办举办的新中国成立70周年省(区、市)系列主题新闻发布会上,中共北京市委副书记、北京市人民政府市长陈吉宁给出了相关例证:最近两年,一大批外资企业,包括比如标准普尔、穆迪、惠誉三大国际信用评级机构,首家外资控股证券公司以及环球同业银行金融电讯协会(SWIFT)等一批知名外资金融及服务机构纷纷落户北京。在科技创新方面,中关村(9.180,0.00,0.00%)科学城、怀柔科学城、未来科学城、北京经济技术开发区创新生态持续优化,创新活力竞相迸发,高精尖产业蓬勃发展。去年,北京技术合同成交额达到将近5000亿元,大概占全国的三成；中关村示范区规模以上企业总收入近十年一直保持在两位数以上的增长；国家级高新技术企业累计达到2.5万家,特别是金融、信息、科技等优势服务业对经济增长贡献率超过60%。

　　法治助力优化营商环境

　　推进相关制度立改废释

　　在上海,企业也同样在营商环境优化上有满满的获得感。

　　近日,上海市政府举行外资项目集中签约仪式,全球能源巨头道达尔集团和全球智慧能源科技领军企业远景集团合资成立的景旦新能源投资(上海)有限公司与长宁区签约。签约仪式上,公司首席执行官孙捷向媒体说出了自己的心里话。

　　“合资企业注册资金为1亿元人民币,我们本打算年内投资3亿元,因为上海优质营商环境的溢出,我们已经准备把年内的投资计划放大到5亿元。未来5-10年内,我们每年将在中国投资10-15亿元人民币。”

　　在上海市司法局行政法治研究所副所长王天品看来,上海在优化营商环境的法治保障中的许多做法值得肯定:一是从工作机制上予以保障,形成了合力。今年2月,上海市委全面依法治市委员会第一次会议审议通过了《关于建立上海市优化营商环境法治保障共同体的意见》和《上海市优化营商环境法治保障共同体实施细则》。“这个法治保障共同体既包括政府相关部门,也包括市委、市人大、市政协、市司法机关,还包括上海的高校研究机构。定期召开联席会议,及时对优化营商环境中遇到法治保障问题进行研讨交流,以便形成合力,促进问题的及时解决。”

　　二是从制度建设上予以保障,形成稳定预期。2018年9月,上海发布了《上海市公共数据和一网通办管理办法》,通过政府立法推动公共数据资源的整合,加强业务的协同办理,企业办事线上一个总门户、一次登录、全网通办,线下只进一扇门、最多跑一次,大大提高了企业的办事效率和便捷度。2019年3月,《上海市市场轻微违法违规经营行为免罚清单》公布,明确对涉及工商、质监、食品安全、消防等多个行政执法领域的34项轻微违法违规经营行为,根据有关规定不予行政处罚,旨在为各类企业,特别是中小企业和新业态、创新型企业在发展初期提供更加宽容审慎的制度环境。《上海市公共数据开放暂行办法》于2019年8月16日公布,并于10月1日开始实施。该办法对企业利用公共数据开展科技研究、咨询服务、产品开发和数据加工等无疑又是一个重大利好。