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每到一地，戴源必问村里有多少孩子，到哪里上学，怎么接送，必到当地的学校去看一看，了解生源和师资情况，看体育、音乐器材配备，看食堂、宿舍，甚至盥洗间。在太兴村，听说有些孩子要去龙堤小学上学，戴源把从村到学校10华里的路跑了一遍，说，“蛮远的，爷爷奶奶接送孩子很不容易。”

从建湖九龙口小学、冈中小学、冈西小学，到大丰的新丰小学、刘庄小学、大龙小学、西团小学与初中，戴源发现，没有一个中心校学生总数超过四百人，孩子数量从六年级到一年级逐年级递减，有些学校，一年级的孩子只有六年级的一半，孩子上学大多选择进城入镇了。“孩子的走势就是人群集聚的走势。”从“倒金字塔”型的生数变化中，戴源看到了时代发展变化的大趋势，“老百姓已经用脚投票了。农房改善，其时已至，其势已起，是客观规律，我们必须顺应这个趋势。”

戴源最关心的，还是最困难的群众，“明年要高水平全面建成小康，如果仍有不少农民群众住在破旧、危险的房子里，算什么小康？要优先解决农村四类重点对象危房改造，保障最困难群众最基本的住房安全。”戴源督促村组干部，“现在中央有部署，省委有政策，群众有改善需求和一定承受能力，市、县也有相应的保障，要抓住这个大机遇赶快做。我们做一件事，不只是完成上级党委政府的任务，更要满足群众的意愿，不能只盯着已确定的736个点，只考虑试点的“十镇百村”。只要群众有意愿，就要坚定地去做。”

宋人吕本中在《官箴》中说：“处事者不以聪明为先，而以尽心为急。”深入一线的戴源，对各级干部强调最多的，还是打赢硬仗的作风。“把我们自己逼到没有退路，群众工作的办法就想出来了。”

政府配餐，尚需群众点菜——民生工程要少“为民做主”，多“让民做主”

△图为建湖县冈西镇徐王村。

走新村，更看旧村。在尚未改造的老村，戴源看布局，问房龄，了解群众的想法。做过10年瓦工的徐王村书记徐维兵说，村里以前大部分人家房屋用的是石灰和空心砖，一住就是30年，墙用脚都能蹬破。多年来，虽然房子从草木变砖瓦，但整体上仍是“老旧小散乱”，三五户、十多户零散村庄较多，“空关房”“半空关房”很多，农业农村的形态几乎没有变化。

“我们调查过了，全市150万户农户中，45万户有住房改善意愿，占总农户的30%。”戴源说，“党委、政府推进一项工作，能够直接惠及10%的群众，就很不简单了。农房改善可以惠及全市近三分之一的农民群众，推进农房改善既尊重规律，也契合农民意愿，需要下气力去做。因为这就是以人民为中心的出发点和落脚点，就是以最基层最艰苦的人民群众为中心，就是体现党的宗旨，就是践行我们的初心使命。”

所到各村，戴源一再告诫村组干部，“拆房给群众多少钱，房子盖多大，花多少成本盖房子。这三点一定要想明白。要针对群众不同的住房改善需求，分类设置进城入镇、退宅还耕、购房贴息、集中新建、原地翻新等不同政策，切实满足农民群众的个性化需求。县镇两级要把政策搞透，想尽一切办法帮农民省钱。”

听说收成村有位70多岁的老人，晚上突发脑溢血，由于老村交通不便，120救护车开不进去，耽误了救治。“集中居住点选在哪里很重要，现在农村老人居多，选址一定要针对实际，尊重农民的生产、生活习惯和需求。”戴源说，“不能盖错房，不能用错地，要尽量选择在原村相对集中居住的毗邻区域，远离‘三高’：高铁、高速、高压线，靠近‘两道’：国道、省道，不仅让群众留得住乡愁，还要让群众靠近田、贴近厂、临近路，生产生活方便。”

在梅苏村，戴源察看了不同时期三种不同形态的农房：2008年建的联体别墅，2013年从节约土地角度建的7栋多层楼房，去年新建的两层联排新农房。群众讲，联体别墅是商业开发，买不起；多层生产生活不方便，年纪大了爬不动，情愿住车库，也不想上楼。历经几轮摸索，这次新建的，群众都比较满意。戴源说，农房改善事关农民切身利益，群众的“小事”就是干部的“大事”。从脑中“一张蓝图”，到眼前“一幅实景”，里边有很大学问，一定要用心、用情，把好事做好、实事做实。