皮盼资讯网移动版

1963年，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决；实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”，并取得了良好的社会效果。

1964年1月14日，中共中央发出指示，把“枫桥经验”推向全国。

之后的20多年时间里，“枫桥经验”不断发展，分别在就地改造流窜犯、对违法失足青少年进行帮教等方面，形成了具有鲜明时代特色的枫桥新经验。

时至今日，新时代“枫桥经验”贯穿“以人为本”“和谐社会建设”理念。推动居民自治，倡导基层群众自我管理、自我约束、自我教育。

习近平总书记强调，创新社会治理体制，要坚持完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的体制机制，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，推进社会治理精细化。这种新的社会治理体制，与传统的社会治理体制的最大差别，就在于强调社会治理的主体不是一元的，而是多元的。政府、社会、公众要各归其位、各担其责。

党的十九大报告指出，要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

重庆市九龙坡区二郎街道“小杨”们与民警检查电动车存放情况。牛镛摄

在重庆九龙坡区金凤镇，有这么一群“老杨群工”，可以看成重庆版的“朝阳群众”“西城大妈”。他们是由金凤镇综治办工作的杨永根在2015年正式创建。一开始工作站只有几个人，经过4年的不断发展，目前组建了1000多名老杨群工的服务队伍，培育和发展了一群“小杨”。“小杨”们来自城市乡镇的各个行业、人群，包含了政府工作人员、社区志愿者、律师、退休党员等。

重庆市政法委结合新时代“枫桥经验”，助力“老杨群工”规范化、规模化发展，整合民情民意、综治调解和基层群工力量，搭建线上线下双向服务平台，织就镇、村、社三级联动“站室点”，形成“大政法、大群工、大民生、大党建、大和谐”格局，塑造“老杨群工”党建、群工综合品牌。

人民日报曾刊文表示，现代社会，在公共治理的方方面面，群众力量的动员与发挥变得更加重要。如果将社会比作肌体、把危害社会安全的因素比作病毒，那么动员和发挥群防群治力量便是提高肌体免疫力，相比单纯靠公共安全部门监管治理的药物去疴，显然是更优选择。

2018年11月6日， 10位北京西城区的“西城大妈”平安志愿者代表与杭州下城区的“武林大妈”平安志愿者们一起，在杭州西湖景区向游客开展共创平安宣传倡议活动，并在“武林大妈”工作站为过往市民游客提供便民服务。李忠摄（人民图片）

在浙江省杭州市，武林街道孵化的一个社会组织“武林大妈”在2016年3月16日成立。秉承以人民为中心的理念，创新发展新时代“枫桥经验”，精心培育以志愿服务为核心的社会公益组织，构建起基层政府与社会组织共建共治共享的基层社会治理新格局。截至目前，“武林大妈”已经发展到4.2万人。

“地铁站一来人多，共享单车肯定也多，难免会出现乱停放的问题；再来，凤起路是中转站，问路的人也多。” 王亦真阿姨笑眯眯地边说边迈着小步上前，将前方路边敞开的垃圾桶盖子盖上。意料之内，地铁站附近的几辆共享单车随意停放，三位“武林大妈”默契地齐动手将车子一辆辆排列整齐。

在四川成都温江区东宫寺社区，徐兵是社区综治中心的一名兼职网格员。2018年7月的一天，徐兵发现一个从未见过的面孔。细看之下，徐兵大吃一惊，这个人他在网格员App里见过，是一名在逃犯罪嫌疑人！徐兵赶紧用App上报并报警，一直跟随并悄悄通报他的位置，最终在一辆公交车上成功将其抓获，广州市花都区特大持枪抢劫金店案正式告破。

56年慷慨激昂，“枫桥经验”从枫桥镇发端，在全国开枝散叶、硕果累累，成为社会治理的典范。

有法可依 有理可循

他们，让“平安中国”更加有序、充满活力