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未成年人网络行为风险多完善网络保护机制体系建设(2)

  作为未成年人保护法修订草案的一大亮点,“网络保护”专章对未成年人网络沉迷防治、有害网游整治等作出一系列规定。同时,在分组审议时,与会人员建议,进一步增加企业、政府等相关主体的责任,对网络短视频加强监管,进一步加大对于网络致害者的处罚力度。

  内容低俗色情、模仿危险行为、网络沉迷……实践中,网络直播短视频领域已经出现诸多影响未成年人身心健康的问题,甚至在内容负面影响、时间沉迷等方面已经超越了网络游戏。鉴于此,有与会人员建议,应将网络直播短视频纳入监管范围当中,对未成年人使用网络游戏和网络直播短视频实行时间管理,具体办法由国务院规定。

  2018年底,相关部门对网络游戏情况进行摸底调查,发现诸多网络游戏存在黄、赌、暴力以及丑化歧视、极易成瘾等问题,甚至一些游戏打着教育的幌子,通过学校进行推广。“目前,网络游戏的监管和分级都缺乏强制性,举报和管理的渠道不畅,对违法企业的追究力度也不够。”张雪梅说。

  针对“网络保护”对未成年人网络沉迷防治的相关规定,全国人大常委会委员刘修文认为,这些规定还比较笼统和原则,需要进一步突出和强化对网络游戏的管控,进一步强化网络游戏开发商、服务商、网络平台等相关企业的责任和家长、学校、教师以及政府部门等的监督管理责任。

  刘修文建议,进一步强化和明确网络游戏相关企业的责任,并发挥行业协会的作用。“衷心期待能够进一步压实压细网络游戏开发商、服务商、网络平台的责任,能够进一步压实压细学校、教师、政府部门以及家长、家庭的责任。”刘修文说。

  完善网络保护机制体系建设

  如何让儿子远离手机、远离网络,成了刘先生现在最重要的“工作”。然而,他明显感觉到,随着孩子年龄的增长,家长对孩子的管服程度正在不断降低,对于孩子上网的限制也越来越乏力。

  “我现在能做的,除了不断的唠叨外,只能在孩子几个常用的App上,开启青少年模式。但遗憾的是,并非所有孩子感兴趣的App都有这个功能。”刘先生说。

  在张雪梅看来,未成年人是如今这个网络时代的“原住民”,生活在其中的孩子不可能完全远离网络,视网络为洪水猛兽而“断网”的教育方式是不现实的。

  “应对多种多样的网络风险,需要方式多样化,既要关注儿童行为,也要关注技术解决方案。”近日,由联合国儿童基金会、中国妇女报社联合主办的“儿童网络保护”媒体研讨会在石家庄召开,张雪梅在会上表示,保护儿童网络安全的措施应该是全面的、协调的,并且吸纳父母、教师、政府、企业和儿童自身等能够在儿童安全保护中有所作为的一系列相关方。

  张雪梅提出,要完善网络保护机制体系化建设,引导和培育向上向好的网络文化,落实儿童个人信息和隐私保护,推动网络素养教育有针对性和差异化的开展,将儿童网络安全保护作为家庭教育重要内容,注重对家庭的网络素养教育。

  “在今天这个数字时代,信息通信技术的发展为儿童创造了巨大的机遇,但也同时给儿童的安全和福祉带来了风险。我们必须确保互联网的治理与网络安全议程能够充分保护儿童权利,尤其是确保将儿童网络安全置于核心位置。”近日在浙江乌镇举办的第六届世界互联网大会上,联合国儿童基金会副执行主任奥马尔·阿卜迪在“网上未成年人保护与生态治理”分论坛上说。

  张雪梅表示,在儿童网络保护中,要确立以儿童权利为导向的网络保护法律政策理念,构建疏堵结合的儿童网络保护体系,搭建多方共治的未成年人网络保护机制。

  如何将儿童安全置于核心位置、如何实现儿童权利的最大化?“每个人都可以这样想:如果面对的是自己的孩子,还会不会这样做。”张雪梅说。

(责编:宋心蕊、赵光霞)

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