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　　深化金融供给侧结构性改革，着力为企业提供覆盖全生命周期、满足全方位需求的金融服务。在全国层面建立知识产权等无形资产评估、交易市场，解决好“评估难”“处置难”问题；研究解决海关进口免税设备用于融资租赁的问题；加快多层次资本市场建设。

　　此外，建议优化政府产业（创业）投资引导基金投资运作机制；探索构建新型银企关系，促进银企建立长期战略合作关系。

　　促进湾区要素流动

　　全国政协常委 闫小培

　　“一个国家、两种制度、三个关税区、四个中心城市”既是粤港澳大湾区的特色和优势，也是大湾区建设的难点所在，需要通过深化改革、扩大开放，加快体制机制创新，促进大湾区内外资源要素高效便捷流动，推动大湾区制造业加快向高质量发展转型升级。建议：

　　加强制度规则衔接。研究建立粤港澳大湾区自贸区，构建开放统一的符合多边经贸规则的政策平台，以规则衔接促进粤港澳大湾区深度融合发展，同时面向全球，提升大湾区对共建“一带一路”的重要支撑作用。

　　优化创新发展环境。务实推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，紧扣制造业转型升级、高质量发展，探索新旧动能转换模式，依靠粤港澳协同创新，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，打造全球新兴产业重要策源地。

　　加快产业结构调整。因势利导，趋利避害，正确处理“进与出”“留与迁”“增与减”的关系，立足供给侧结构性改革，顺势推进“腾笼换鸟”、结构调整、转型升级。

　　创新人才流动机制。完善珠三角九市高层次人才认定标准，建立资格互认、工作许可、人才签证与永久居留的有效衔接机制，对入粤的港澳创新人才实施个人所得税优惠政策。

　　以开放促转型升级

　　全国政协常委 杨 雄

　　不容否认，我国制造业总体上仍处在全球产业链的中低水平，与世界制造业强国差距明显，同时又面临其他发展中国家的追赶，传统规模优势不断衰减，形成了在全球制造业市场上两端受压的不利局面。为推动制造业高质量发展，扩大新一轮高水平对外开放是其中一项重要抓手。为此，建议：

　　在深度融入全球产业链上下功夫。一方面加强自主核心技术攻关，努力实现尖端技术突破，另一方面仍要坚持积极开展国际合作，充分融入全球产业链，形成“你中有我，我中有你，无法切割”的战略态势。

　　在做实对外开放各项制度上下功夫。全面清理与《外商投资法》不符的部门或地方规定，加快出台配套法规文件。进一步放宽市场准入，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，稳步推动汽车、船舶等行业对外开放，进一步扩大外资准入范围。发挥好自贸区、自贸港的制度优势。

　　在构建有效服务平台上下功夫。加强全球产业链、价值链研究，搭建国际产能合作信息平台，共享重大项目库、大数据资源。发挥境外经贸合作区等海外投资平台优势。做强海外企业协会和其他中介组织。

　　扩大新的产能需求

　　全国政协常委 王寿君

　　当前，我国装备制造业出现了部分产能过剩现象。如果国内外核电项目陆续开工建设，不但可以解决现有的产能过剩问题，还能进一步扩大新的产能需求。应充分发挥核电产业的拉动作用，特别是其对高端装备及尖端技术的牵引作用，提升我国装备制造业的整体能力、技术水平和市场竞争力。为此，建议：

　　大力推动核电装备关键技术研发。尽管我国三代核电项目设备国产化率可达到85%以上，但还有一些特殊零部件、仪器仪表、专用工具、特殊原材料需要进口。因此，请国家在关键技术研发和关键零部件研制上给予政策和资金上的大力支持，由核电业主、设计院、装备制造企业协同攻关，实现关键设备的国产化替代，做到自主可控。

　　充分开发国内国外核电市场。资源配置要求高、产业链协同要求高，是核能行业的基本特点。在国内，发展核电要避免大起大落，应持续发展壮大核电装机容量。在国外，要抓住共建“一带一路”机遇，充分发挥技术、成本、产业链综合优势，以核电为龙头，全产业链走出去，带动国内装备制造业发展。

　　搭建农机创新平台

　　全国政协常委 蒋平安

　　在对农机需求持续增长的大背景下，农机化事业正经历着产品向高端化、制造向集聚化、服务向社会化的深刻变革。顺应这一大势，促进农机化事业高质量发展，是时代赋予我们的新使命。为此，建议：