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道道网讯 2024年，上海市市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会、中央经济工作会议和全国市场监管工作会议精神，聚焦“守秩序、守稳定、护民生、护发展”，扎实推进守护行动，深入开展反不正当竞争专项执法、打击传销与直销企业涉传行为专项执法、民生领域价格监督检查、涉企违规收费专项整治，持续深化市场秩序有效治理，以高质效执法护航经济高质量发展。1—11月份，上海市各级市场监管部门共立案1584件，责令退费、引导退费0.7亿元。

以重点领域为突破

统筹执法力量 规范市场秩序

聚焦网络经济发展新趋势，深入推进网络不正当竞争治理工作，“切中时弊”规范网络秩序。《网络反不正当竞争暂行规定》（以下简称《暂行规定》）于今年9月1日施行，上海市市场监管局以问题为导向，加大对网络不正当竞争行为的监管力度，通过案件查办推动治理深化，切实规范网络市场秩序，推动《暂行规定》有效贯彻实施。根据市场监管总局工作部署，组织开展网络反不正当竞争专项执法行动，截至11月底共查办网络反不正当竞争案件784件。聚焦电商平台刷单炒信乱象，与网信、公安、税务等部门开展常态化执法协作。行动期间，会同税务部门联合查处电商企业刷单行为，通过核查企业申报不实增值税发现一批违法行为线索，查办相关案件11起。上海市市场监管局执法总队查办的某地图公司非法数据抓取案，为规范行业竞争秩序树立典型，入选市场监管总局“2024年价监竞争能力提升活动十大优秀典型案例”。

聚焦群众反映集中的民生问题，深化协同共治，“亮剑执法”回应民生关切。上海市市场监管局积极践行“执法为民”理念，通过市场监管总局交办线索、网络信息监测、投诉举报反映等渠道，找准找实民生领域痛点堵点，有针对性地开展了一系列专项执法，切实纾民困、护民利、暖民心。开展养生保健行业乱象专项整治，整治非法会销乱象，守住老年人的“钱袋子”。在“3•15”前后针对养生保健机构开展为期两周的专项整治行动，严厉打击侵害老年消费者权益的违法行为。综合运用投诉举报回头看、开展暗访排摸、组织统一行动等举措，提高执法有效性，共查处相关案件30余起，主要集中在虚假宣传、违法广告、产品质量问题等领域，多为普通食品违法宣称功能以及疾病预防治疗功效的案例。整治工作情况得到央视《每周质量报告》栏目整期正面报道，取得良好的社会效果。其中上海市市场监管局执法总队会同青浦区市场监管局、松江区市场监管局查办的某电子科技有限公司虚假宣传案，当事人通过线下体验、宣传诊疗功效等方式诱导中老年女性消费群体高价购买“美体减肥仪”，把普通按摩仪器包装成具有“减肥”“美体”“提高免疫力”“杀菌消炎”甚至消除各类结节、囊肿、缩小胆结石、辅助治疗高血压糖尿病等功能的“神器”，涉案金额150余万元。办案部门通过对当事人位于上海市的4家体验店、南京总部和佛山生产地同时开展执法检查，取得了全链条打击效果。

上海市市场监管局执法总队会同青浦区、松江区市场监管局查办某电子科技有限公司虚假宣传案。

注重关口前移，坚持标本兼治，多措并举开展“好评返现”治理工作。随着点评、外卖等互联网平台的不断普及，商家通过承诺给予财物的方式诱导消费者对商品、服务作出虚假正面评价的“好评返现”行为高发频发，此类违法行为没有第三方刷单组织参与其中，平台内也不产生异常数据，对监管执法和平台治理都造成一定困难。一方面，上海市市场监管局通过事前指导等方式规范行业行为，对相关互联网平台企业进行约谈，掌握其网络生态治理及评价管理体系，要求企业切实履行主体责任，对违规行为采取更加有效的管控措施，进一步提高平台治理水平，并强化与监管部门的协作配合。其中一家平台企业在总结已有规定的基础上结合约谈内容，在约谈会当日立即制定了一份合规促评指南，并向平台内商户进行全覆盖法律宣贯。另一方面，市区两级协同联动，共同推进治理工作，通过案件查办规范市场秩序。上海市市场监管局跨前一步，分析研究“好评返现”行为模式，主动参与案件调查、定性、裁量等环节，并制定类案指导和裁量口径，为执法工作提供指引。各区市场监管局持续加强“好评返现”行为的监督检查，同时，注重普法宣贯，督促经营者依法诚信经营。今年以来共查办40余起“好评返现”类案件，有力打击业内所谓的软文编辑、问答模拟等新型不正当竞争行为。

闵行区市场监管局查办某信息科技有限公司混淆案。