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持续深化市场秩序有效治理 高质效执法护航经济高质量发展 上海市市场监管局推进守护行动走深走实(4)

事后处罚向事前预防转变。关口前移,强化商业秘密保护。加强与公检法司的协作,联合制定“加强行刑衔接”“建立联动协作机制”等意见办法,联合上海市高级人民法院、市人民检察院评选发布上海市商业秘密保护“改革创新工作十大典型案例”和“十大典型案例”,推动商业秘密行政保护与司法保护的紧密衔接。依托市区两级联动机制,深入开展第二届企业商业秘密保护能力提升服务月活动,推出67项形式多样的“强企护链”活动举措。服务月期间,走访调研不同行业、产业、规模、经营状况的企业456家,发放调查问卷1257张,收集企业有关商业秘密保护的意见建议107条。积极推动商业秘密法制化保护,开展上海市商业秘密保护制度完善研究,重点推进上海市商业秘密保护专门立法;围绕上海市广大企业“走出去”的发展需要,编写《海外商业秘密维权应对指南》。探索现代数字技术手段在商业秘密保护中的应用,会同浙江省市场监管局共同指导蚂蚁集团推出“无疏”商业秘密保护数字化服务平台。

行政控制向主动引导转变。在平台经济治理方面,充分利用“重点网络经营企业监管服务协调工作机制”和《互联网平台协作共治企业自律公约》,与17家网络平台企业签订《共治备忘录》。依托协作共治机制,帮助平台企业提升对潜在违法行为的识别和处置效率,促使平台企业主动参与市场秩序维护。针对平台企业间的竞争纠纷,以“柔性”调解代替“刚性”执法,对相关企业进行提醒告诫,成功调解平台企业间的多起商业竞争纠纷。在直销监管方面,在2009年建立的上海直销企业联络员例会制度基础上,于2018年建立上海直销企业自治联盟,完善上海地区直销行业自律组织。通过每季度召开一次全市直销企业例会,通报直销监管动态,发布行业违规警示,加强政企交流,增强直销企业守法经营意识。依托联盟例会制度,指导联盟开展直销行业发展的调研,研究制定“年度行业发展报告”,助力直销行业健康发展。


以品牌建设为抓手

注重普法宣传 厚植公平氛围

持续开展免费公益公开课。“反不正当竞争大讲堂”系列公开课自2021年起已经连续举办4年,面向社会开展27期公益讲座,累计近20万人参与关注。今年,依托反不正当竞争大讲堂,以“商业秘密保护和网络反不正当竞争”为主题,面向社会开展7期培训讲座,做好《网络反不正当竞争暂行规定》的宣贯,增强上海市企业商业秘密自我保护意识和能力。

持续开展禁传宣传季活动。连续19年组织开展禁传宣传主题活动,通过活动形式和宣传内容的不断创新,创设的“远离传销守护幸福”8字标语深入人心。今年,与上海市教委积极对接,重点推出“禁止传销进校园”活动,通过游园打卡活动、校园拒绝传销创意视频有奖征集、“传销陷阱是与非”互动问答、组织观影《草木人间》等形式,以“远离传销守护幸福”为主题在全市高校开展联动宣传。整个宣传季活动以启动仪式为依托,把地铁预热宣传、直销企业宣传、网络互动传播、线下普法宣传等渠道有机结合,有节奏有热度地开展为期8周的主题宣传活动,受到主流媒体广泛报道,相关新闻报道共计17篇。

协助举办直销国际研讨会。协助市场监管总局举办2024年直销监管与执法国际研讨会,本次研讨会以“守护发展共赢”为主题,邀请来自10余个国家的100名嘉宾共谋直销行业的守护、发展与共赢之路。中央广播电视总台财经频道、中央电视台、《经济日报》、中新社等10余家新闻媒体全程深入报道。央视财经《经济信息联播》栏目以“优化行业环境直销监管与执法国际研讨会举办”“正确认识直销全链条监管营造良好市场营商环境”为题对研讨会进行了报道。

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