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道道网讯 2024年即将落下帷幕，回顾这一年来的重大事件，直销行业在政策、会议及企业动态等方面皆有诸多可圈可点之处。回顾过去，是为了更好地走向未来，为直销的未来发展提供有益的参考和启示。道道舆情推出特别专栏，一同回顾直销行业这一年的风云变幻！

本期2024特别专栏，聚焦2024年直销行业的政策篇章。

道道舆情从政策的影响力维度、覆盖面广度和前瞻性价值三个角度为评判标准，精心选取了2024年发布的若干重大政策，为行业的健康发展提供有益的参考和启示。

一、专项排查治理直销挂靠行为

今年以来，自年初下发《关于开展直销行业挂靠行为排查整治的通知》，要求从2024年1月中旬至7月中旬，在直销企业注册地开展直销行业挂靠行为排查整治，在全国范围内开展直销挂靠行为专项排查治理行动，分为五个阶段进行，彻底整治直销行业的挂靠违法行为。

通知提出排查整治的重点是直销企业与本企业以外的公司、团队经销商等主体通过合作设立公司、成立事业部、直销系统等方式开展违规经营，允许挂靠方以直销企业名义从事违法直销或具有拉人头、入门费特点的传销。

此外，4月29日，国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局下发《关于开展直销行业挂靠行为排查整治交叉检查的函》。确定于5月6日至11日，在部分直销企业相对集中的省（市）开展为期6天的交叉检查。检查地区最终确定出上海、浙江、湖南、天津、山东、辽宁、广东、海南、陕西9省（市）并分为3组，由总局价监竞争局派出督导组负责，同时要求相关省（市）市场监管部门直销监管职能处室的主要负责同志参加，组成交叉检查组。检查内容涵盖检查直销企业针对挂靠行为的自查自纠问题是否属实等三个方面，检查方式采用听取工作汇报等四种工作方式。

同时，各地市场监管部门也积极行动。沈阳市市场监督管理局发布《沈阳市直销企业合规经营提醒告诫函》；山东省市场监督管理局发布《关于对挂靠经营行为开展自查自纠的通知》；浙江省召开《直销行业挂靠行为排查整治动员部署会》；辽宁省下发《关于加强对在辽直销企业提醒告诫和行政指导工作的通知》；上海市市场监督管理局关于印发《2024年上海市反不正当竞争 (规范直销打击传销) 工作要点》的通知；山东省蒙阴县市场监管局查处了第一起挂靠直销企业传销案，并在国家市场监管总局规范直销打击传销业务培训班上进行授课分享经验......

2024年各省市在国家市场监管总局的统一部署下，各省市积极开展打击直销挂靠行动，通过专项排查治理行动、交叉检查等方式，取得了显著的成果。

二、两个条例预备修订

5月9日，中华人民共和国中央人民政府网站正式发布《国务院办公厅关于印发〈国务院 2024 年度立法工作计划〉的通知》，其中明确将“直销管理条例”和“禁止传销条例”列入预备修订项目。这一举措标志着直销行业相关条例的修订获得了最高层面的认可，并正式进入国家立法流程序列。

中国政法大学原商学院创始院长孙选中教授指出，此前的条例还局限于单纯的人员直销管理，逐渐显露出与现实脱轨的情况，目前我国条例还局限在单层次直销，未与国际通行的多层次直销相接轨。 

将《直销管理条例》和《禁止传销条例》纳入预备修订行列，有着深刻的背景原因。

一方面，现行的两个条例均于2005年颁布实施，至今已接近19年。在这漫长的时间里，我国社会经济环境发生了巨大变化，特别是随着互联网领域移动支付、5G 技术、直播带货等的飞速发展，使直销市场高质量发展面临新变化。直销与传销概念混淆、部分规定滞后等问题凸显，修法呼声渐高。

另一方面，我国经济发展进入新的阶段，需要进一步优化市场环境，加快推动全国统一大市场建设。直销行业作为经济的一部分，其规范发展对于促进消费、增加就业等方面具有重要意义。同时，打击传销活动，保护人民群众的利益和社会稳定，也是当前的重要任务。因此，对两个条例进行修订，是适应经济社会发展新要求、回应经营主体法治新期待、满足市场监管实践新需要的重要举措。