临沂“行风热线”开播20年的实践与启示

摘要：山东临沂“行风热线”，作为全国第一家纪检监察部门与广播电视媒体开办的政风行风类节目，开播20年一直热度不减，越来越显示出强大的生命力，一是贵在坚持不懈，持之以恒；二是不断改革创新，完善机制；三是坚持情系民生，解决问题。临沂“行风热线”被授予“全国广播电影电视系统先进集体”荣誉称号，成为闻名全国的名牌节目。本文从打造平台、完善机制、创新形态三个方面，进行了深入细致的梳理和思考，为全国的政风、行风类节目提供一些可资借鉴的启示。

关键词：政风；行风；热线；节目；民生

中图分类号： 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2019）09-0000-02

在全媒体时代，如何继续办好政风、行风类节目？山东临沂“行风热线”， 作为全国第一家纪检监察部门与广播电视媒体开办的政风行风类节目，风雨兼程二十载，始终以“替百姓说话、为政府分忧”为宗旨，持之以恒，久久为功，越来越显示出强大的生命力，被誉为党委政府和群众的“连心桥”，解决百姓困难的“服务台”，改进部门作风的“监督岗”，成为闻名全国的名牌节目，也创造了弥足珍贵的丰富经验，打造了政风、行风类节目的临沂品牌。

1999年3月8日，临沂市政府纠风办与临沂人民广播电台联合创办了“行风热线”节目，组织与群众生产生活密切相关的市直部门负责人轮流到广播直播间，通过热线电话与群众沟通交流，排忧解难, 打通了联系服务群众的“最后一公里”，在化解矛盾、促进和谐、关注民生、推动发展等方面发挥了积极的作用。截至2019年6月30日，“行风热线”共播出6458期，接听热线电话52580个，为群众解决问题35864个。基本做到了群众反映的问题，事事有着落，件件有回音，为密切联系党群干群关系、创新社会管理，做了大量的卓有成效的工作。

“行风热线”开播20年来，在全国同类节目中产生了广泛的影响，先后被国家人事部、广播电影电视总局授予“全国广播电影电视系统先进集体”荣誉称号，被山东省委宣传部评为“山东省思想政治工作创新奖”等。人民日报、新华社、中央广播电视总台、中国纪检监察报等中央、省各大媒体多次宣传报道。“行风热线” 的典型经验进入中央党校的课堂，并进一步在全国发扬光大。

一、用心打造平台，增强 “行风热线”的吸引力

自“行风热线”创办至今，临沂市广播电视台始终把办好行风热线作为围绕中心、服务大局、不断提高舆论引导水平的政治任务和民心工程，在人员配备、资金投入、技术保障、设备升级等方面，重点向行风热线倾斜。并且拿出黄金时段，每天早上7点30分到55分，通过新闻广播、经济广播、电视公共频道同步播出。广播电视报每周对上线部门解决问题的情况进行综合报道， 再加上“爱临沂网”、全台微信矩阵、手机客户端等多媒联动，相互给力，“行风热线”已经从开播之初一档广播节目，发展成为融广播、电视、报纸、网络、手机于一体的综合宣传平台，进一步扩大了节目的受众面，增强了节目的吸引力。

为了便于让群众参与，除了节目播出时间固定，部门上线的时间也固定， 20年未变，听节目就像过节一样，哪天是哪个部门上线，群众耳熟能详，“有事就打行风热线，”已成当地群众咨询政策、解决问题的便捷平台。行风热线由于广播电视同步直播、覆盖面广、互动性强的特点，开播以来深受群众的欢迎，始终是广播中收听率最高的节目，成为名副其实的“热线”。 据调查，每天收听收看参与《行风热线》的群众在100万人次以上。

“行风热线”节目政策性、服务性、应变性较强，为了做好这项工作，在全台选拔优秀主持人、导播、摄像、记者等，负责行风热线工作。每天早上7点前工作人员和上线人员就需要到岗，无论严寒酷暑，二十年如一日，都是风雨无阻、从未间断，确保了行风热线的正常播出。

二、完善运行机制，增强 “行风热线”的生命力

听民言，知民愿，解民忧，顺民意，是“行风热线”的基本功能，群众对解决问题的满意度是衡量行风热线成功与否的根本标准。一是上线考核机制。重点考核部门“一把手”上线率，要求“一把手”全年上线必须达到一定次数。上线时，要多用通俗易懂的语言，避免讲官话、套话和专业术语，防止长篇大论，尽可能多地把时间留给群众。要求上线人员和工作人员带着感情接听热线，带着责任落实问题。二是问题办结机制。行风热线的生命力在于解决问题，为此，重点考核问题的“办结率”。 下线后，要安排专人调查落实，速查速结，及时反馈，把问题一次性解决到位，避免群众针对同一问题反复拨打热线。对一些敏感问题、需要多部门联合解决的问题，及时报市纪委党风政风监督室研究解决办法。节目部专人负责回访问题落实情况和群众满意情况，确保群众反映的问题得到有效解决。三是媒体联动机制。广播、电视与新媒体同步直播，行风热线节目一结束，记者就与上线部门人员商讨，确定一个问题进行跟踪采访。早上在“行风热线”反映的问题，有的在晚间电视“马上就办直通车”等栏目就能看到解决的情况。一些群众关注度高的问题还在“生活面对面”、“百姓调解”等栏目中播出。四是内部管理机制。为了规范“行风热线”各项工作，相继出台了《行风热线工作人员守则》、《主持人工作规范》、《广播电视同步直播工作程序》等制度，确保了20年安全播出无事故。如：行风热线导播对来电有一个“六不切入”制度，对不真实的、社会影响不良的、违背政策的、发泄不满情绪的等六类电话不切入直播室，并做好记录转达、疏导解释工作。