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在2019年年初举行的中国出版发展报告会上，中宣部出版局副局长许正明提出，2019年要正确处理和把握当前出版工作的8种关系，即小和大、多和少、快和慢、高和低、远和近、纸和网、主与次、中和外。

要把握好这8种关系，根本上是要持续优化图书出版结构，减量提质增效。近几年，管理部门一直在对图书品种数和规模进行调控，从数据来看，已经取得了一定的成效。

今年8月国家新闻出版署发布的《2018年新闻出版产业分析报告》显示，2018年全国出版新版图书24.7万种，较2017年降低3.1%，总印数则增长10.7%。全国出版重印图书27.2万种，增长5.7%。此外，原创图书出版在2018年进一步升温。24种原创文学、少儿图书年度印数超过100万册，67种原创少儿图书年度印数达到或超过50万册，增长39.6%。

虽然2019年产业分析报告还未发布，但是从今年4月国家新闻出版署发布的2019年全国图书选题分析报告中可以看出，这一发展态势还在持续。该报告显示，2019年全国图书出版单位报送选题总量比2018年同比减少2.99%。报告分析认为，各出版单位立足出版现状和各自优势，认真把握出版发展趋势，按照高质量发展要求，持续优化选题结构，突出重点选题，整体发展更加注重质量效益。

在选题内容方面，主题出版无疑是今年出版管理工作的重中之重。从管理部门到国家基金，再到出版单位自身，都把主题出版摆在了最为突出的位置。

2019年全国图书选题分析报告显示，2019年报送的主题出版选题达2800余种，其中较为突出的是学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、纪念新中国成立70周年、纪念中国共产党成立100周年、深度阐释社会主义核心价值观、研究“一带一路”建设等板块。

今年6月，中宣部公布了90种主题出版重点出版物选题，并组织全国百家书城9月—11月联合开展这些出版物展示展销活动。在今年国庆长假期间，全国许多书店都出现了主题出版物销售火爆的现象。

观点

中国新闻出版研究院院长魏玉山：

2019年即将过去，我们即将迎来全面建成小康社会的重要时刻。党的十九大以来，出版业在学习贯彻新发展理念、推动高质量发展方面取得显著成效，在接下来的出版工作中，我想有三点非常重要。

一是创新。新的发展理念的第一个关键词是创新，党的十九大报告把文化的创造、创新与双百方针、二为方向并列为文化工作的指导思想，足见创新对于文化发展的重要性。出版业要高质量发展，首先必须有奔流不息的源头活水，要有创新的思想理论、文化艺术、科技成果的支撑。出版业在做好传承积累优秀传统文化的同时，必须把积累、传播体现时代精神当代创新成果作为重要的任务。因此，抓内容创新是首要的工作。

二是要控制规模数量，调整结构。中国出版业经历了40年的高速发展，从一个出版小国、弱国步入世界出版大国行列并在向出版强国迈进，但是维持出版业继续高速发展的诸多条件正在改变，出版业进入调整发展阶段，面临发展动力转换，阅读需求升级等新的问题，沿用原有的发展思路，不可能走上新的发展道路，我们必须转变发展理念，从以规模数量增加带动效益增长的模式向以质量提升带动效益提高的模式转型，改变依靠品种增长实现规模扩张的思路，通过不断提高单品种的效益实现效益扩张。

三是坚持以人民为中心的工作导向，以满足人民群众不断发展的阅读的新期待为目标，推动出版与科技的深度融合。出版业融合发展的道路千万条，与科技融合是第一条。我们要以优质内容为核心，以技术为支撑，让内容更好地为读者所取所用。出版融合发展不是做不做的问题，而是如何做的问题，不该等待观察后再做，而是应该立即行动。

质量管理：加强政治把关 加大检查力度

从今年年初至岁末，管理部门在出版物质量管理方面不断地出重拳进行规范和整治。一方面，从内容源头上加强政治把关；另一方面，不断加大专项检查力度。

今年3月，国家新闻出版署开始启动图书“质量管理2019”专项工作，对2018年以来出版的文艺、少儿、教材、教辅和科普类图书进行内容质量和编校质量检查，加大对引进版、公版图书内容和编校质量的检查力度，以三级审稿责任制度、责任编辑制度、责任校对制度和“三校一读”制度的执行情况为检查重点。此次专项工作的目标是，进一步加大图书质量监督检查力度，健全完善出版单位、省级出版管理部门和主管部门、国家新闻出版署三级图书质量监督管理机制，解决出版同质化、编校质量低劣等突出问题，推动出版单位提质增效、打造更多精品力作，促进全行业质量意识和图书出版整体水平提升，更好服务党和国家工作大局。