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在当前全媒体时代和媒体融合发展大背景下，县级融媒体中心怎么建、由谁建、为谁建？成为关乎全局的大问题。这是包括县级媒体在内的所有传统媒体直面注意力发生转移、影响力被消解的现实，主动做出以现存优势与网络优势相嫁接、摆脱发展压力的自我救赎。惟有主动打破门户之见，以有限资源换取互通互融共享，把权威、适用的内容产品输送给本地受众，才能确保县级融媒体中心在当地居于主流媒体地位，确保把党中央的声音传到神经末梢，确保改革开放的大局深入人心，确保当地党委政府成为维护稳定的中坚力量，确保以人民为中心的各项工作顺利开展，确保人民群众享有正当的文化娱乐权益。

县级融媒体中心建设，是一次触及转型改革的深层次变革，是一个“牵一发而动全身”的系统性创新。截止2018年底，县级融媒体中心建设试点工作进展顺利，基本完成预定目标，有些地区甚至超额完成任务。北京市在全国率先宣布建成16个区县级融媒体中心，福建省84个县（市、区）融媒体中心全部挂牌成立，山西省首批启动建设的39个县（区、市）融媒体中心全部揭牌。其他各省也捷报频传，截止2019年6月底，天津市16个区级融媒体中心全部挂牌成立，江西省100个县（市、区）实现县级融媒体中心全覆盖，新疆85个县级融媒体中心全部挂牌，甘肃省69个县(市)和10个市辖区融媒体中心全部挂牌。[ 参见唐瑞峰：《中国四级广电媒体融合走到这一棒》，《传媒内参》，2019年8月8日。] 到2019年底，上海、江苏、浙江、湖南、湖北、广东、广西、四川、贵州、吉林等省市将实现县级融媒体中心全覆盖。可以说，“县级融媒体中心建设”上半场已经收官。以县级融媒体中心建设标准体系发布为时间节点，标志这项建设工程下半场已开启。此时，距离中宣部提出“全覆盖”的建设目标还有一年半时间，时间紧、任务重、难点多，需要我们认真总结，探索规律，攻坚克难，扎实推进。

二、县级融媒体中心建设的现状分析

平台融合作为媒体融合的技术支撑体系，是实现资源配置和优化传播效果的重要前提。它能够根本改变不同媒介间采集制作相互独立、分散、低效运行的状况，实现传播渠道的多样化、生产布局的合理化，使资源整合效益最大化。县域地缘有限、新闻资源相对较少，而又普遍拥有县广播电视台、县党委政府开办的网站、报刊（含内刊）、微信微博客户端等县域公共媒体，内容重复、机构臃肿、多而散乱，将其整合为一个融合平台，既是必然又十分必要，它将成为县级媒体破解困局、做大做强的关键之举。

从目前已建成的县级融媒体中心来看，普遍以“打造区域性新型主流媒体”为目标，采用“信息源+新闻+政务+服务+电商+短视频”矩阵模型，由宣传部门牵头、组织部门定编、财政部门制定预算，一次性建成“中央厨房”，一次性“挂牌”，打通县域内部资源，结束各自“单打独斗”局面，实现县域媒体的有机联动。具体做法是：县委县政府高度重视，县委书记靠前指挥，各部门通力合作，按项目制管理，各项投资、建设进度督查到位，确保“挂牌”时间。一般由县委宣传部一名副部长兼任融媒体中心党组书记或主任，中心为正科级建制，机构编制齐备，人员机制明确，可以整体投入工作。

正式赖于高效率的指挥和工作系统，县级融媒体中心试点建设工期快，并在实践中产生了几种模式。一曰报系模式：北京市参照人民日报“中央厨房”架构，整合所辖报纸、电视、广播、网站、两微一端及第三方平台账号等媒体资源，一举建成16个区县级融媒体中心；湖南、江西、四川等省明确以报社为龙头，推出覆盖全省各县（市、区）的融媒体云平台。二曰广电系模式：河南、安徽、湖北等省以省广播电视台为依托作县级融媒体技术支撑平台，甘肃、新疆、福建等省以广电网络为核心建设省级融媒体运营中心。三曰合作模式：山西、广西等地明确要求省报与省台或省网合作，共同开发省级智慧云平台，承担省级技术平台的职能。四曰公司系模式：为在互联网时代赢得更大的主动权，避免传统观念的条块制约，部分县选择与新媒体技术公司联手打造社会化程度较高的区域融合平台。但这种模式的后续发展取决于公司的实力和当地政府的态度，具有某种不确定性，因而数量较少。