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《中国基本养老保险制度全方案设计》建议将基础养老金分离为老年养老金和劳动退休金，基本养老保险待遇基本养老金由老年养老金、劳动退休金、个人储老金（个人账户养老金）组成，实行分别、分开的计算和领取，体现与国家（政府）、集体（用人单位）、个人相对应的责任分摊和义务关系。

一、基本养老保险的待遇机制

基本养老保险待遇是通过参加社会劳动年限来计算基本养老金还是通过个人缴费来计算基本养老金这是不同的思想观念，与目前以个人缴费“多缴多得” 基本养老金不同，建议在参加社会劳动基础上的基本养老保险的待遇机制：

①享受基本养老保险待遇按公民参加社会劳动时间内社会统筹情况均等分配。

②领取基本养老金的劳动退休金以劳动者参加社会劳动年限作为计算的基础，以个人历年社会统筹水平的个人统筹比作为核算、发放劳动退休金的依据。

③老年养老金与公民的个人年龄和参加社会劳动年限相关。

④个人储老金（个人账户养老金）按个人账户储存额发放到人口预期寿命。

⑤基本养老金分别计算和对公民参加社会劳动给以补贴：对参加社会劳动和参加社会劳动时间长及推迟领取劳动退休金的劳动者给以补贴的激励机制。

享受基本养老保险待遇首先是参加社会劳动的公民，公民从16岁（成人年龄）以后就可以计录参加社会劳动年限，开始建立参加社会劳动时间长短于享受基本养老保险待遇多少的对应关系，以参加社会劳动时间为标准尺子去衡量领取基本养老金的多少。其次是，基本养老保险待遇也包括没有参加社会劳动的公民领取老年养老金和个人储老金。

参加社会劳动时间的个人累计参加社会劳动年限是领取劳动退休金的杠杆。个人统筹比是确定劳动者领取劳动退休金多少的关键，对社会统筹的缴纳和劳动退休金的计算进行量化处理，通过社会统筹比率和个人累积参加社会劳动年限参数，以当地劳动工资水平为基数。

在参加社会劳动基础上的基本养老保险的缴费和待遇是相辅相成关系，退休养老人员每年重新核算基本养老保险待遇基本养老金，改变历年基本养老金调整和基本养老金计发的相互不一致，满足“保基本”和长期的“可持续”。

二、基本养老金的初级计算公式

基本养老保险待遇基本养老金计算不仅与个人缴费额度相关，主要的还是与个人参加社会劳动年限和基本养老保险社会统筹的个人统筹比相关，个人统筹比于社会统筹比率按月计算的时间段相对应。基本养老保险缴费分为社会统筹缴纳基本养老保险费和个人缴存基本养老保险费，内容请看相关内容。

个人统筹比是基本养老保险社会统筹缴费和基本养老保险待遇相联系的参数，体现了“多劳多得”，符合《中华人民共和国宪法》的“各尽所能，按劳分配”的原则。

基本养老金分别、分开使用不同的计算公式：

1．月老年养老金＝当地劳动工资水平×(老年养老金百分率＋年龄补贴＋劳动补贴)

2．月劳动退休金＝∑当地劳动工资水平×劳动退休金百分率×个人参加社会劳动年限×个人统筹比（个人参加社会劳动年限与个人统筹比对应）

3．月个人储老金＝(个人账户储存额＋储存额补助＋利息) ×(1＋最终利率补贴)÷(人口预期寿命－首次领取劳动退休金时的年龄)÷12（＋月单位养老金）

参数及参数值：

老年养老金百分率8％(例)：是基本养老金的一个初始值参数（当个人没有参加社会劳动年限时）。

老年养老金百分率＝8％－8％÷（理论社会劳动年限÷2）×领取劳动退休金期限

＝8％－8％÷（人口预期寿命÷2÷2）×领取劳动退休金期限

＝8％－32％÷人口预期寿命×领取劳动退休金期限

注：当计算值小于0时，按老年养老金百分率等于0处理。

最低月老年养老金＝当地劳动工资水平×老年养老金百分率

年龄补贴、年龄补贴率：从标准老年年龄开始，随个人年龄每年增加，年龄补贴率为0.2％/每年（例），个人年龄超过人口预期寿命后，年龄补贴率为0.4％/每年（例）。

年龄补贴＝（个人年龄－标准老年年龄）×年龄补贴率。

劳动补贴、劳动补贴率：对公民参加社会劳动的一种补贴，劳动补贴率＝0.5％/每年(例)和领取劳动退休金期限结束后，劳动补贴率＝1％/每年(例)。

劳动补贴＝个人累计参加社会劳动年限×劳动补贴率。