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新闻对广大民众的影响体现为媒体提高社会思想和道德水准的重要使命，成为民众认识社会发展和介入社会管理的途径。但新闻引发的任何一个普通民众的言行，总是处于社会底层或远离政治运作的核心，是一种名副其实的边缘影响力。政府官员和其他中坚人物作为社会各行各业的精英，成为严格执行大政方针、自觉维护各种法规制度和律己爱人的表率，对推进社会发展发挥主导作用。新闻媒体为社会各级部门的管理提供丰富的感性材料和有价值的认识，使社会中坚人物具有政治敏锐性和政治鉴别力，是新闻产生核心影响力的基础。新闻把党和国家的大政方针转化为各级社会管理者的言行，被大众所瞩目，深刻影响着民众的一言一行。新闻的核心影响力直接关系人民与国家命运，大都具有全局性、政治性、政策性和指导性，对社会发展具有定盘星作用。

新闻媒体产生边缘影响力，主要有以下三类报道和具体作用：第一，在现实生活中，一般公众的言行举止不仅代表他们自己，更多的是反映一个时代的风尚。新闻媒体推出正能量报道，以各种模范人物的事迹影响普通大众，形成积极健康的社会风气。第二，民众作为一般社会成员，有权知晓国内外正在发生的事情和社会管理的政策措施，新闻满足受众知情权和参与权的需要，引导受众自觉、主动参与和管理国家事务，也为公民自觉执行各项方针政策指出方向。第三，媒体报道维护公共利益和公共秩序的新闻，强化民众的公共生活意识，批评各种危害公共秩序的行为，促进每个社会成员自觉遵守国家法令和公共规则，引导民众在一个充满生机与和谐的环境中生存。哈耶克指出，人将自身的部分利益交割出去，交由国家、社会经管，并汇总成为公共利益，同时公共利益也会对人的利益构成限制：只有在实现普遍利益或公益所必需的时候，才能允许对个人权利予以限制——这是自有社会传统的一项重要原则。[13]

媒体把反映人民呼声作为新闻报道的主要任务，就会受到公众的信任，新闻的十种影响力才能实现。美国学者梅里尔指出，在民主社会里，新闻媒体的职能就是反映人民的声音，表达他们的心声，提供他们需要的信息，为他们的讨论和辩论创造渠道。幽默作家威尔·罗杰斯曾经说，一份优秀的报纸就如同“一个民族同自己对话”。这种说法深刻体现了公众信任的思想。公众信任意味着媒体被信赖、被相信，成为公众的依赖。[14]新闻的影响力来自受众对媒体的信任，作为新闻影响力产生的第五个基因，对媒体的运作具有根本的意义。在许多国家的公共事务中，媒体作为人民的代言人而受到信赖，必然对受众的思想产生指导作用。

参考文献：

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[12]利昂·纳尔逊·弗林特.报纸的良知：新闻事业的原则和问题案例讲义[M].萧严，译.北京：中国人民大学出版社，2005：288.

[13]弗里德里希·冯·哈耶克.法律、立法与自由：第二、三卷[M].邓正来，等译.北京：中国大百科全书出版社，2002：2.

[14]Dennis，E.E.，Merrill，J.C.（2005）MediaDebates：GreetIssuesforth

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